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美国又发枪击案。这次是在加利福尼亚州圣贝纳迪诺市的社区中心，已造成14死14伤。这好像已经不算新闻了，因为隔三差五似乎就会发生一次。这次FBI说不排除是恐怖袭击的可能性。

但今天坐观君（ID:china_2049）不谈恐怖主义，只是想和大家聊一聊美国的枪支管理和枪支文化这个老话题。

这些年，美国不断发生恶性枪击命案，每次都会成为美国国内和国际社会争论的一个话题，也是一个很容易“以己推彼”的话题：既然持枪这么危险，美国为什么不禁枪？对这个问题的回答，特别容易失之武断。这个世界上的事情永远都没那么简单。

先来看一组数据。

根据美国国家统计局数据，美国2014年全国人口为3亿1890万。美国私人拥有枪支总数量高达近2亿7千万支，有1亿支左右是手枪。这当中还包括美国警察配枪——总数量仅为897000只。当然不能简单地认为85%的美国人持有枪支。事实上20%的持枪者持有了这两亿多支枪的65%。另据2009年数据，成年人中有30%-34%持枪，40%-45%的美国家庭至少拥有一支枪。

接下来我们来看高晓松老师讲的一个故事《枪口下的美国》，想必有不少同学可能已经看过，可以再温习一遍。

美国当然有很多负面的东西，只是很多大家看不到，或者说它们不像新闻经常能被报道出来。枪是经常会给美国生产负面新闻的因素之一，所以美国媒体非常乐于报道，大家关于枪也有很多讨论。下面说说我自己经历过的，在美国这些年跟枪有关的几件事儿。

第一次有人拿枪对着我，是在联邦办公室。美国是这样的，归联邦管的事情挺少的，但那次是给我女儿拿护照，所以得去联邦。因为护照是美国国务院发的，不是各州发的，所以州权虽然大，护照还得是统一的。联邦那个楼我第一次去，不知道它三点钟就关门了（当然关门以后，里面还有一些人在排队，他们准备五点钟下班，三点钟就不放人进去了)。我到那儿的时候，大概过了一分钟，三点零一分。我一看关门了，就跑到出口那个地方，因为不是还得有人出嘛，我就从出口进去了。结果把我吓了一大跳，我刚从出口进去，马上有3个警察拿枪对着我。他们说举手！我说干吗，我给我女儿领护照，关门了。他们说你擅闯联邦机构，现在就可以击毙你。美国自从9·11以后，反恐非常猛烈，原来的美国真没这样，警察没这么吓人，打那之后他们就特别谨慎。然后我赶紧把证件拿出来，我说我真不是恐怖分子，恐怖分子也不能长成这样啊，Asian（亚洲人）怎么能是恐怖分子呢？然后他们就说，那你出去，倒退着从出口走出去。

我特别害怕，我犯了擅闯联邦机构的罪行，他当时真能开枪击毙我，我就退出去了。退出去以后，我说对不起对不起，走了走了。人家说不许走。我说为什么呀？他们说你到入口来（入口有一套安检设备），把包什么的都放进去，就跟机场一样。他们重新把那一整套安检设备打开，重新把入口的门打开，然后说你进去吧！哎！一分钟以前还要击毙我，但只要我守法，他就把那个门专门为我开了一次，安检为我开了一次，让我进去了。我当时感动得眼泪都要掉下来了。但是真吓出我一身冷汗。所以大家一定要事先知道，到美国任何联邦机构去，千万不要犯我这种错误，一着急从出口进去了，一下子人家拿枪对着你，你要再敢摸一下兜，人家当时就能开枪。所以你得马上把手举起来，因为你手只要一往兜里伸，他们就能开枪击毙你。这是我第一次遇见枪。

第二次遇见别人拿枪指着我，是我夜里开车回家，有一位黑人兄弟抢了我一部N95手机。那个时候我就感觉到，枪这个玩意儿，真是挺可怕的一个东西，在美国随时随地都可能有人掏出枪来指着你。

第三件跟枪有关的事儿，是我正在家待着，“啪”一声枪响，吓我一跳，怎么回事？这声枪响之后，绝不超过一分钟，大批警车开到我家楼下，把我们吓坏了。警车来了七八辆，全都冲到楼下，堵满了。开始我还和我丈母娘、我老婆站在窗口看，然后警察拿着一个特别亮的手电筒，一晃我们，吓得我们赶紧蹲在那儿，趴在窗口。一看我们那个邻居，全家都给弄出来了，出来的人还挺多，都蹲在地上，抱着脑袋。然后警察厉声喝问，你是不是美国公民？我开始还不知道是怎么回事，听见警察问话我才明白。这家的前女婿要看孩子，不让进，然后女婿就硬闯进去了，老丈人开枪打女婿。当然了，没有真冲着他开枪，只是震慑了他一下。打这一枪之后，一分钟那七八辆警车就冲过来了。警察厉声问那前女婿，你是不是美国公民？他说我是。警察说那你背诵宪法某某条权利。然后说，你既然是美国公民，你知不知道擅闯民宅，别人是有权开枪击毙你的——美国规定，你必须先开一枪警告，或者你先用话语警告他，直接上来一枪打他，那是不行的——他说我知道，接着又说我来看孩子，如何如何，解释了半天。我就觉得，人人有枪的国家也挺可怕的。老丈人冲前女婿都能直接搂一枪，太吓人了。最后弄到半夜，人都带走了，带到警察局去了。

第四次是我家里被偷了，被偷以后，我很愤怒。因为那时候我妈还没跟我住，我住的地方比我妈住的地方大，我妈趁我不在，用我的地方开Party。美国大部分住宅都有和保安公司连着的警报器。我那儿的警报器特别全，有医疗的、报警的和火警的，都在一起。我妈也不知道碰着哪儿了，一杵杵到警报器上了，以为那是空调。结果警报开始响，她又乱杵，杵了一分钟以后，警车也来了，救护车也来了，救火车也来了。因为我妈把三个警报器全给杵了。结果人家都来了。我妈说对不起，根本没事儿，我正在开Party，想开空调。而且我妈居然鲁莽之下，一剪子把我那3个警报器的线全剪了，因为她也找不到密码，不知道用什么密码关那个，就直接给剪了，导致我家没警报器了。我家没警报器这件事儿不知道为什么被小偷得知了，我家就被偷了两次。

后来给我家修空调的那位，他家里有好多枪。因为花几十块钱就能考一个枪证，然后他天天鼓动我，说你弄两把枪，咱一块儿玩儿去吧，还能打猎。我们住的那个市，报纸上专门登出来说，我们有个湿地公园，那个湿地公园里不知道是家养鸭子，还是什么品种的鸭子混在一起，繁殖特快，跟那些野生动物争食，搞得一塌糊涂，鸟粪到处都是。你就可以打那个鸭子，没问题。

后来大伙儿都说买把枪吧，可以防个身，我真去买枪了。本来都和卖家谈好了，拿了一把499美元的枪，倍儿高兴。我老婆说，这把枪保证在咱俩吵架的时候，被我用来打死你，而不是用来打小偷的，说咱别买了。于是就没买。

虽然美国人人有持枪权利，但并不是人人都可以买枪。美国有NationalRifle Association（of America）（NRA）协会。有的翻译成“全国步枪协会”，有的翻译成“来复枪协会”。我最喜欢的几个中文翻译词，最准确、音又准、意思又对的，就是“雷达”和“来复枪”。因为Radar，翻译成“雷达”，正好把它的原理都解释出来了，就是电磁波达到了你那儿，这个翻译太好了。“来复枪”也是，因为它就叫Rifle，本意是膛线的意思，但那个枪栓就是来复、往复的，所以翻译成“来复枪”。

这个协会是美国第一强大的民间协会。协会的主要成员在南部，包括在南部长大的布什总统，也是NRA的会员。在南部各州，像得州，你直接在集市上就可以买枪。加州比较谨慎，加州有专门的枪店，得有执照才能卖枪。纽约州管得最紧，但是这事儿太可笑了，美国禁枪最严的是纽约，犯罪率最高的也是纽约。可见犯罪率和禁不禁枪没什么太大关系。瑞士也是全民持枪的国家，持枪率非常高，和美国差不多。但瑞士是全世界最安全的国家，犯罪率最低。

南部和西部的人民是美国牛仔的重要来源，其实美国牛仔都在西部、西南部，以西南部的得州为主。美国的牛仔精神，来自于西部，尤其是西南部，所以在西南部，枪支最普及，而且当地政府是持枪权最大的拥护者。美国是一个尚武的民族，跟我们不一样。我们是一个文人民族，美国是一个横枪跃马的民族。美国甚至在历史上大迁徙的时候，有许多人跑到西部，那些49ers（淘金者）去淘金的时候，都没有镖局，全是父亲、丈夫、儿子拿着枪保护家庭。枪在美国是一个强大的文化，以致里根总统被刺杀差点儿死了（幸亏打到右胸了，肺都打穿了，还打死了一名保镖），他都坚持不禁枪。而且他有一句名言说得特别好，他说“枪不杀人，人杀人”。除了里根总统这句名言以外，美国人还有一句更重要的话，也是我重点要说的，就是权利问题。

美国人说，枪不是一种工具，枪是一种权利。

我个人是支持持枪权的，虽然美国总统有四位都是被枪打死的，但是美国始终也没真的禁枪。我觉得一个根本性的原因，是美国有权利的概念。就是说它是好是不好，不是由政府决定的。放鞭炮虽然不好，可那是我们民族的传统，我们民族世世代代就得放鞭炮。我们结婚不放鞭炮，就觉得这是假的，这婚就没正经结。我们过年没放鞭炮，这年就没过。西班牙奔牛节的时候，一堆人，好几万人跟着牛一块儿乱跑，踩死过人，但那就是他们的传统。而持枪就是美国的传统，而且持枪好与不好，不能由政府来决定。

关于放鞭炮这事，我想说说民众之间的权利冲突问题。你有玩枪的权利，但别人有不吃枪子儿权利对吧。同理，你有放鞭炮的权利，别人有安静的权利，你吵着别人你就是不对，你的权利无权建筑在剥夺他人权利的基础上。简单点说，你可以放鞭炮，但你可以去郊区放。不吵着他人，也不污染空气。你看你为了不给我们添乱，跑到美国去放鞭炮，这点就很赞。

其实在美国，并不是人人都喜欢枪，没枪的人也有很多，虽然有两亿多支枪，但是有枪的人大概只占一半。喜欢枪的人有一堆枪，他喜欢收集枪，家里放好多枪。虽然并没有那么多的美国人喜欢枪，可是绝大多数美国人都反对禁枪。除了那些喜欢枪的人以外，更多的人是怎么想的呢？这叫两害相权取其轻，会有人拿枪杀人，当然汽车也会撞死人。但如果给政府开一个先例，违背美国的权利法案，那是不行的。因为美国权利法案第二条清楚地写道：纪律严明的民兵是保障自由州的安全所必需的，人民持有和携带武器的权利不可侵犯。这是宪法写的，美国人民有这个权利。

当然犯罪是另外一回事。我就说在合法的情况下，你突然要禁止我一件事情，而这件事情还是民族的传统，那是绝不行的。所以即使那些不持枪的人，其实就是有这个想法：在这个国家，永远不能开这种先例。所以禁枪在美国，其实没什么可讨论的，就是每次出现血案的时候，大家拿出来说一说。像2012年在电影《蝙蝠侠前传3：黑暗骑士崛起》首映礼上发生的严重枪击案（坐观君注：这次枪击案造成12人死亡，58人受伤），奥巴马也只是谴责那个人说冷血，但没有提一个关于枪的字。所以枪是美国文化，永远也禁不了的，就像鞭炮在中国是永远也禁不了的。（摘编自北京联合出版公司：高晓松《晓说3》）

接下来，坐观君（微信号:china_2049）给大家再分享一篇稍微严肃点儿的分析文章《美国为什么不禁枪》，作者是法治日报社《法治周末》记者薛洪涛，比较客观。

世界各国针对枪支问题的基本做法主要有两种，即禁枪和控枪。美国是典型的控枪但不禁枪国家。为了严格控制枪支，美国进行了大量的枪支管理立法。美国的枪支管理法分为两个层次：联邦立法和州立法。联邦立法在全国范围内都有效，其主要规定了枪支管理最基本的原则和单一的州立法无法涉及的问题，如跨州或跨国枪支运输和销售。除了联邦枪支管理立法，各州也分别制定有相互独立的法管理本州，有时州与州之间的法差异很大。

美国宪法确定的持枪权

美国对待枪支的特点是控枪而不禁枪，这两点都可以在美国法律中找到依据。美国联邦立法中，涉及枪支管理的最重要法是美国宪法，而美国人又将宪法捧上神坛，看做立国之本，国家的基石，任何情况下不允许改变。目前，美国的50个州中，44个州的宪法都有明确保护公民持枪权利的条款。

这一修正案是美国最初建国者们精心设计的。当时许多美国人的祖先是为了逃避欧洲的宗教迫害而逃到北美大陆的新教徒，他们力图建立一个没有政治迫害的国度，确保公民享受最大的个人自由，而欧洲的经验使得他们对于中央政府有一种不信任感。美国建国者担心政府权力异化，政府权力扩张侵犯公民权利和自由，于是精心设计了宪法，1791年在权利法案第二条明确规定，“人民持有和携带武器的权利不受侵犯”。他们设想的是赋予民众拥有枪支的权利，枪口的目标是政府，看着政府防止它为非作歹。

这条修正案赋予人民某些自我救济的手段。武器是公民权的一部分，要禁枪就是要剥夺公民权，修改宪法，这几乎是不可能的事情。枪支成了美国人保护自身安全和土地财产的手段。枪支作为制约政府权力的象征不能消失。这也是美国的建国者对于政府有可能发生异化而设立的一种防备，确实在一定程度上防止了其他国家时有发生的情况：即手无寸铁的人民面对政府军队的镇压束手无策，也使作为个人的美国人对保护自己的私有财产和土地的信心大增。由于特殊的历史环境，美国建国前后，拥有和携带枪支的权利，被视为最珍视的个人权利之一。不少美国人认为，这条修正案保护的是个人的持枪权利，枪支管制是非法的。

直至今日，许多支持枪支权利的民众担心，持有和携带枪支作为“权利法案”的一个不可分割的组成部分，一旦在管制枪支问题上有所突破，下一道防线同样可能被突破，从而出现“多米诺效应”，侵蚀“权利法案”的神圣性，对宪法中所规定的公民权利构成威胁。因此，自上个世纪60年代以来，美国人就展开了关于枪支管制的辩论，并一直持续到现在。但多次关于枪支立法的讨论最终在第二条宪法修正案面前陷入僵局。而要想修改这条修正案，就必须获得大多数州的同意，这几乎是不可能的事情。所以，联邦和各州政府只能再三呼吁为枪支管制“立法”，对于彻底禁枪，由于第二条修正案的存在，政府永远不敢“越雷池一步”。

根深蒂固的历史渊源

用枪支作防御武器是美国的传统文化，已有200年的历史传统，有着很深的历史根源。美国之所以能够建国独立靠的是枪支，美国西部开发靠的也是枪支。枪支不仅可以击退野兽，获取食物，也是获得土地和财富的手段。

16世纪，当第一批欧洲人来到北美大陆后，面对着极为恶劣的外部环境。除了抵御野兽的来袭，还要和当地印第安人对抗。英、法、西班牙等欧洲列强间的战火不时烧到北美地区。在这种混乱纷杂的环境下，当时并没有政府或者社会组织提供有效的防卫措施，唯一可以信赖的就是自身的力量，而枪支在保障人身安全方面发挥了重要的作用。

不仅如此，在北美大陆，打猎从一开始就已经成为一种谋生手段，枪支就成为猎杀野兽、维持生计的重要工具。毫不夸张地说，最初的开拓者们是依靠坚定的决心、宗教信仰的支撑和先进的武器在北美大陆恶劣的环境中求得生存。也正因为如此，有美国学者断言：“美国诞生之时就有一支来复枪在手中。”

由于武器成为生存的必不可少的条件，在到达北美大陆的最初几年，弗吉尼亚当地政府就开始武装每位男子，几乎全民皆兵。1658年，弗吉尼亚州要求每一家住户在家中都必须拥有一种可以使用的火器。在马萨诸塞1644年，对于任何没有武装起来的公民处以6先令的严厉罚款。

接下来的美国独立战争历时7年，最终取得了胜利。直到今天，在许多美国人看来，最初美国之所以能够获得独立和自由，很大程度上是因为这些拥有枪支的人们站出来，为信念而挺身而出，才最终获得了独立和自由。在随后西部边疆的开拓中，枪支再次发挥了重要的作用。

美国内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。经过这种漫长的演变，拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。

强大的民间组织力量

1871年11月，退役军人威廉姆·邱奇上校和乔治·温盖特将军在纽约州注册成立了全美步枪协会。当时，协会的主要目的只是“在一个科学的基础上推进和鼓励来复枪射击水平”，促进步枪爱好者之间的交流，相互提高射击技艺，推动狩猎、打靶射击以及枪支安全等水平的提高。

然而，随着国内政治氛围的变化，步枪协会的发展方向开始发生了转变。上世纪60年代，该协会开始动用其资源来阻止强化枪支管理，活动越来越带有政治色彩。1975年，全美步枪协会成立了立法行动学会，使其政治活动步入正规化。从此，协会的角色从火器使用安全教育扩展到了政治游说领域。一年后，协会的政治行动委员会“政治胜利基金”建立了起来，其目的就是帮助支持协会立场的候选人进入美国国会。1990年，协会又建立了全美步枪协会基金会，以便筹集资金。

时至今日，全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团，在美国影响力巨大，该组织拥有400万名会员，而这个协会冠冕堂皇的理由就是宪法和他们的口号：“枪不杀人，人杀人(guns don’t kill people，people kill people)。”他们坚决拥护宪法第二修正案，认为枪支和犯罪并没有直接的关联，因为虽然美国对枪支与犯罪关系有过大量的调查与统计，无法令人信服，私人拥有枪支增多会明显导致谋杀增加。他们认为拥有枪支是用以自卫，应当加强对于人们的教育，而不是通过管制枪支来解决问题。

该协会每年的活动经费上亿美元，组织严密，游说能力很强，对国会议员有着非常大的影响。早在几年前，该组织的官员就声称其会员可以在三天之内向国会发出50万封信件。

全美步枪协会曾推动出台了保护持枪权的法律《武器拥有者保护法》，该法允许合法的来复枪和散弹猎枪跨州销售，只要在出售者和销售者所在的州合法即可；废除弹药销售商需留有记录的要求；使出售枪支而没有执照的个人更方便地出售枪支；允许枪支经销商在枪支展览会上出售枪支；将酒精、烟草和火器管理局对于枪支经销商未经宣布的检查限定每年一次，并禁止建立任何全面武器登记的体系。

目前，美国支持枪支管理的利益集团还没有强大到足以抗衡以全美步枪协会为首的反对力量。支持枪支管理的集团压倒性地支持民主党人，但是他们在资金和力量动员上要明显弱于以长枪协会为代表的力量。

如今，除了步枪协会的政治利益，另一方面，美国当下近3亿人口中有两亿多支枪械，也形成了“造、修、卖、收藏”等一条龙的产业链以及一个个相对独立又互为整体的既得利益集团。

美国人的枪文化

枪最能体现美国人野性、刚强、独立不羁的个性，枪支在美国，犹如汉堡包、热狗、摇滚乐一样，是美国文化中不可或缺的一部分，也是美国特定历史时期的现实决定的。至今，在美国南部和中西部的山区，人们钟爱于打猎，也依赖枪支来防身，而且当地人思想比较保守，所以反对枪支管制的呼声相对很高。

过去20年的民调显示，赞成制定“更严厉”枪械法的美国人，从1990年的78%下滑至2010年的44%。路透与艾普索斯民调也显示，大多数美国人赞同使用致命武器来保护自己的权利。

美国的枪文化还和美国的国情有关。典型的美国人会住在一幢单门独户的房子里，门前还会有些草坪。如果是居住在更加广阔的乡村的话，很有可能的是，你去邻居家串个门，也要开着车。

美国人的房子大多不用带有钢筋的窗户，通常就是一张大玻璃就是一个窗户了。有些人为了安全起见，会安装警报系统，直接和警察局或者保安公司相连接(这是有偿服务)。不少人虽然装了警报系统，经常会疏忽打开。这种情况下，犯罪分子就有了可乘之机。破窗而入，或者干脆从忘记锁了的后门大摇大摆地走进屋里。这个时候，在穷凶极恶、身强力壮的犯罪分子面前，也许，一把枪就是捍卫自己、捍卫家人最好的武器了。

平民百姓支持拥有枪支权利的理由有鲜活的持枪自卫事例和数据根据。据《华尔街日报》的数据，用于枪支自卫的人要远远多于枪支的牺牲者。据调查估计，每年有70万到220万持枪自卫事件，其中的40万自卫者担心自己的生命安全；53%的案件包括两名或更多的袭击者；46%的自卫者是女性。正是因为如此，尽管大多数民众支持对枪支进行适当管制，但也不愿严格到欧洲国家水平。反对枪支管制的民众甚至认为，持枪是减少犯罪的最好保障。

1997年，美国出版了一本《枪支越多，犯罪越少》的书，作者声称通过对2000多人的调查发现，在发生冲突时只要出示枪支而无需开枪就平息争端，这种情形占了98%！更多的人还相信，一个社会中99%的人是好人，如果没有持枪的权利，其生命和尊严要依赖1%垄断着持枪特权的人的觉悟和良心，这就非常不保险。

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