聖貝納迪諾縣燭光悼念槍擊案遇難者
新華社記者楊磊12月3日攝
（巴黎氣候變化大會）綜述：解振華詳解巴黎氣候變化大會談判四大難點
新華社記者韓冰張曉茹 張雪飛
《聯合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）第２１次締約方會議（即巴黎氣候變化大會）開幕已４天，國際氣候談判整體進展較為緩慢。截至目前，談判中主要存在哪些難點？中國主張為大會注入怎樣的推動力？中國氣候變化事務特別代表解振華３日就這些熱點問題進行了解讀。
（小標題）難點一：協議是否應當具有法律約束力？
據介紹，２０１１年德班氣候變化大會決定，巴黎氣候變化大會協議應當具有法律約束力。在此次談判中，有些國家認為，既然是此前決定的事情，國際社會又已談了４年之久，若達成一個沒有法律約束力的協議是不可接受的。少數國家出於國內政治因素的考慮，則不贊成協議具有法律約束力。
在法律約束力應當具有多大覆蓋範圍的問題上，也有不同看法。有的國家認為，各國所有應對氣候變化的安排都應納入這個具有法律約束力的協議，有的則認為納入一部分即可。
解振華說，中國此前已多次明確表示，希望巴黎氣候變化大會達成一個“全面、均衡、有力度、有約束力”的協議。為了推動談判取得進展，中國提出了“協議＋決定”的務實建議，協議以２０２０年後全球應對氣候變化的機制性安排為主要內容；考慮到各國國情不同，各國提交的自主貢獻的目標則可放到沒有法律約束力的決定中。
據了解，中國的建議已得到大多數國家的支持。
（小標題）難點二：各國自主貢獻文件應如何看待？
目前，約１８０個國家已提交應對氣候變化的自主貢獻文件，這是各國主動應對氣候變化的一個積極信號。
然而，有種觀點認為，各國自主制定的行動計劃不足以實現到２１００年全球溫度升高與工業革命前相比不超過２攝氏度的長期目標，因此要定期進行強制審核。與此相對立的觀點認為，各國行動目標的修正應該是非強制性的。還有一種觀點是，發達國家應接受強制性審核，發展中國家則不需要。
解振華說，首先，各國提交的自主貢獻文件“是政治互信的表現”，應當予以充分肯定；其次，中國支持進行整體成果的定期盤點，各國可以了解與實現長期目標還有多大差距，也可以交流經驗、互相學習、加強合作，但這個盤點應當是一種激勵性的機制，應當是非懲罰性、非強制性的；同時，發達國家應及時履行義務和承諾，為發展中國家提供資金和技術，幫助後者提升應對氣候變化的能力。
解振華強調，中國主張積極向低碳經濟轉型，經濟發展模式的主動轉型，將帶來節能減排的良好後果。這種著眼長遠的主張，無疑為全球應對氣候變化提供了寶貴思路。
（小標題）難點三：發達國家承諾的資金問題怎麼辦？
發達國家為發展中國家提供應對氣候變化資金支持，既是《公約》的要求，也是發達國家自己曾作出的承諾。然而，目前來看，發達國家落實得並不好，每年提供的資金遠達不到承諾，有的國家甚至把對外援助資金包裝成應對氣候變化的支持資金。此外，發達國家的援助是否以公共資金為主也存在爭議。
解振華說，中國主張，發達國家必須兌現到２０２０年每年為發展中國家提供１０００億美元資金支持的承諾，２０２０年後應在此基礎上擴大規模，繼續支持發展中國家提高能力。中國歡迎企業、基金會等不同渠道廣泛參與提供資金。
解振華表示，中國在今年９月宣佈設立２００億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，幫助其他發展中國家提高減緩和適應的能力，特別是在多邊機制中融資的能力，這當之無愧地體現了中國的大國擔當。他強調，中國提供的資金和發達國家在性質上有根本不同，發達國家的資金是義務，是承諾，中國則是自願的，體現了中國的責任感。
（小標題）難點四：巴黎協議與《公約》是何關係？
有觀點認為，巴黎氣候變化大會將達成的協議可取代《公約》。對此，解振華表示，中方認為會議的結果應當遵循《公約》的框架，遵循“共同但有區別的責任”原則、公平原則、各自能力原則等。“巴黎協議應當是《公約》框架下的一個里程碑，而不是拋開《公約》另搞一套。”
解振華說，現在沒有一個國家再反對“共同但有區別的責任”原則，這是很好的信號，但在具體如何體現上仍有分歧。
他說，中方認為，目前發展中國家和發達國家在應對氣候變化的能力、發展的歷史階段等方面與以前相比仍無本質區別。
對於一些發達國家認為中國不應再列入發展中國家陣營的說法，解振華強調，在此問題上糾纏並無意義。“發達國家並沒有因為被列入發達國家陣營而做得更好，同時，中國雖然是發展中國家，卻在應對氣候變化問題上做得很好。”
他強調，“共同但有區別的責任”原則是一個原則，在原則問題上，中國不會讓步，“中國的立場非常清楚，就是要共贏”。
（國際）財經觀察：“拉美陷阱”彰顯“共享”發展理念重要性
新華社記者錢泳文
曾因高速增長而經歷經濟奇跡的拉美國家，如今普遍面臨著發展困局。它們曾率先在發展中國家裏步入中等收入階國家行列，卻在此後的幾十年裏停滯不前，收入分配不均、社會畸形化發展等問題層出不窮，陷入“中等收入陷阱”。不少拉美專家注意到，中國“十三五”規劃建議提出了“共享”的發展理念，可看作是避免陷入“中等收入陷阱”的關鍵一招，對拉美國家也頗具啟示意義。
所謂“中等收入陷阱”，是指當一個國家的人均收入達到中等水準後，由於不能順利實現經濟發展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現經濟停滯的狀態。一些拉美國家，如巴西、墨西哥、阿根廷，具有這方面的典型症狀：它們早在２０世紀７０年代就邁入中等收入國家行列，此後卻陷入近半個世紀的掙扎。
墨西哥伊比利亞美洲大學商學院教授貝列賈斯在接受記者採訪時表示，受本國貿易保護主義影響，拉美國家國內製造業普遍生產力低下，在國際市場的競爭能力較弱。過早進入“中等收入”階段使得拉美國家勞動力成本偏高，人力資源配置效率低。另外，教育落後、科研投入不足使得拉美國家在產業轉型過程中科技助力不夠，產品在國際市場上難與歐美發達國家競爭。
“拼科技實力不夠，靠成本價格過高”的現象使得拉美國家經濟出現“高不成，低不就”的停滯期。與此同時，上世紀８０年代的拉美債務危機表明，拉美國家普遍存在通貨膨脹、債臺高築、國際收支不平衡等問題，這些無疑都是威脅經濟平穩發展的因素。
拉美國家之所以很長時間沒有走出“中等收入陷阱”，其中一個很重要的原因就是貧富差距。一些拉美主要國家的人均國內生產總值（ＧＤＰ）水準主要是靠規模迅速擴大的富裕階層來提高的，中等收入家庭比例不大且實際生活經濟成本較大。正是由於貧富差距迅速擴大，許多拉美國家在進入中等收入階段後，中低收入居民消費嚴重不足，致使消費需求對經濟增長的拉動作用減弱，甚至引發激烈的社會動蕩和政局不穩，經濟社會發展極易出現反復。
墨西哥經濟部發展研究院研究員路易斯·裏卡爾多告訴記者，２００９年，墨西哥人均ＧＤＰ超過１萬美元。但是在墨西哥，社會各個階層對於現狀普遍不滿，尤其是底層民眾，沒有分享到經濟發展的成果，反而深陷於“發展的痛苦”之中。
阿根廷的情況同樣如此。二戰後阿根廷人均收入５０００多美元，高於西歐核心１２國平均水準１０％。隨後的半個世紀，阿根廷卻陷入不斷的政治動蕩與經濟危機之中，還一度出現債務違約。
與一些拉美國家當年所處的發展階段相似，中國經濟正處於增速換擋的關鍵時期，前行道路上也面臨著實現可持續發展、跨越“中等收入陷阱”的考驗。
不久前，中國公佈了“十三五”規劃建議，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。不少觀點認為，五大發展理念中的“共享”是幫助中國順利跨越“中等收入陷阱”的重要一環。
墨西哥前駐華大使李子文在接受記者採訪時表示，改革開放之初中國的發展理念是先讓一部分人富裕起來。經過３０多年高速發展，中國已經成為世界第二大經濟體，經濟社會發展進入新階段，現在面臨的問題是要實現先富帶後富，通過共享實現共同富裕。只有這樣，才能推動當代中國以沉穩堅實的腳步爬坡過坎，邁過“中等收入陷阱”。
墨西哥國立自治大學中國問題專家杜塞爾在接受記者採訪時表示，很多拉美國家過分追求經濟發展，忽視了中低收入居民的消費水準對維持經濟穩定的重要作用。而中國“十三五”規劃建議提出的共享發展能夠讓人民充分享有改革開放、經濟發展帶來的各項紅利，可以有效縮小貧富差距，提高人民整體收入，同時緩解有效需求不足的問題，使消費拉動經濟增長的效果更加顯著。
杜塞爾同時強調，優化制度安排，形成有利於發展的產權制度，是實現共享的制度基礎和保障。加強現代產權制度建設，能夠克服有效需求不足的經濟痼疾，使經濟增長煥發活力，並有效降低經濟增長對出口的依賴，提高國內經濟的抵抗外部干擾的能力，避免經濟週期性波動和衰退。
墨西哥國立自治大學經濟研究員洛薩諾認為，“十三五”規劃建議提出的發展理念為拉美國家跳出“中等收入陷阱”提供了借鑒。拉美各國應通過國家指導性政策和調控對“中等收入陷阱”對症下藥，消除發展過程中存在的經濟財富過度集中、管理不善、分配不均以及經濟結構失衡等一系列問題。
（國際）朝鮮舉辦文藝演出紀念國際殘疾人日
新華社平壤１２月３日電（記者陸睿郭一娜）朝鮮３日在平壤舉辦文藝演出，紀念國際殘疾人日。朝鮮保健相姜河國、殘疾人聯盟中央委員會副委員長金文哲、各國使團及平壤市民等觀看了演出。
演出在金策工業綜合大學體育館舉行。金文哲在致辭中說，在朝鮮勞動黨和國家的方針政策保障下，朝鮮殘疾人權益保障事業得到了進一步發展，２０１０年起已在５個道設立了殘疾人協會。今年朝鮮殘聯還舉辦了兩次殘疾人與業餘愛好者乒乓球比賽，豐富了殘疾人的業餘生活。
他說，目前朝鮮在殘疾人復健工作、殘疾人職業教育體系設計、殘疾人專用便利設施建設、殘疾人文體生活保障等多方面取得了成果，不僅幫助殘疾人盡可能恢復身體健康，還培養他們的工作和社會技能，讓他們適應和融入正常社會生活。以後殘聯會加強對各道殘疾人協會的指導和支持，搞好能力建設，為把朝鮮建設成社會主義文明國家作出創造性貢獻。
當天，殘疾人藝術演員和金策工業綜合大學學生攜手為觀眾帶來一場名為《世上無所羨慕》的文藝演出。演出持續約１個小時，包括盲人學生的合唱《祖國讚歌》、聽力障礙者的舞蹈《飛翔吧，白鴿》、盲人老人的朝鮮傳統樂器表演、聽力障礙者的魔術表演《箱子裏的秘密》等。
壓軸歌曲《世上無所羨慕》將演出帶入高潮，所有表演者上臺致敬，觀看表演的外國使節紛紛上臺為殘疾人演員獻花。
在去年１０月舉行的仁川亞殘運會上獲得游泳項目銅牌的沈勝赫也參加了演出。他對新華社記者說，作為一名在朝鮮生活的殘疾人，他並沒有感到生活上有任何不便。他在２００９年因車禍失去雙腿後接受了免費治療，２０１４年４月正式開始學習游泳，經過短短６個月的訓練就摘得了亞殘運會銅牌。他已將目標定在了明年巴西殘奧會。“希望通過努力奪取奧運冠軍，”沈勝赫自信地說。
（國際）美國防部長宣佈美軍所有崗位將向女性開放
新華社華盛頓１２月３日電（記者陸佳飛）美國國防部長卡特３日宣佈，美軍所有崗位將向女性開放，其中包括所有前線作戰崗位。
卡特當天在新聞發佈會上說，高品質、高效率完成美軍各項作戰任務固然重要，但在選擇美軍各作戰崗位人員方面體現公平性也同樣重要。他表示，任何符合美軍作戰崗位選拔標準的女性都將被允許直接參與前線戰事。
今年年初，美軍各軍種就是否應向女性開放所有崗位分別向國防部提交建議書。其中，只有美國海軍陸戰隊提出了不願向女性開放該部隊一些前線作戰崗位的請求。
卡特當天說，美軍作為一支聯合部隊，不存在任何特例。在分配軍事任務和選拔軍事崗位人員時應基於能力而非性別。但他同時表示，錄用機會平等不代表男性和女性將在一些特殊軍事崗位上承擔完全相同的責任，女性融入所有作戰崗位的具體實施辦法將解決海軍陸戰隊的擔憂。
卡特強調，有效完成軍事任務仍是美軍主要目標，因此並沒有向各軍種設定各崗位必須錄用的女性最低人數。
美國媒體當天援引美軍官員的話報道說，美軍各軍種將在３０天內分別遞交實施方案，並將在２０１６年４月１日前開始實施。
據悉，美軍大部分崗位近年逐漸允許招募女性，但約１０％的崗位由於其危險性和對體能的高強度要求而未對女性開放。
（國際）美國南加州槍擊事件嫌犯有數千發子彈和十幾個炸彈
新華社洛杉磯１２月３日電（記者張超群 薛穎）美國南加州聖貝納迪諾市警方以及聯邦調查局３日公佈了關於２日在當地發生的槍擊事件的更多信息，２名嫌犯擁有數千發子彈和十幾個炸彈及炸彈製造工具，除１４名遇難者外，傷者人數上升到２１人，包括２名警員。
聯邦調查局官員戴維·鮑迪奇３日在新聞發佈會上說，目前聯邦調查局正在對嫌犯作案動機作進一步調查。
根據警方和聯邦調查局公佈的信息，在２日下午與警方交火中被擊斃的嫌犯——２８歲的男性美國公民賽義德·法魯克和其２７歲的妻子塔什芬·馬利克均不在美國有關部門的恐怖活動監視名單上，二人也沒有犯罪紀錄。法魯克在美國出生，馬利克是巴基斯坦人，二人在網上相識，法魯克去沙特旅行後帶回馬利克。二人有一個半歲大的女兒，案發前交給老人看管。
聖貝納迪諾市警察局長賈羅德·伯關說，嫌犯有某種程度的準備。法魯克曾在聖貝納迪諾縣衛生部工作五年。２日上午，他參加了在當地一所名為“內陸地區中心”的殘障康復中心一個會議室裏舉行的聖貝納迪諾縣衛生部員工假日聚會，但是中途離開。上午１１時之前，他和馬利克身著黑色戰鬥服返回聚會現場，用攻擊步槍掃射。二人在現場還留下了一個帶遙控裝置、未能引爆的爆炸物。
一名法魯克的前同事為警方提供了重要線索。警方在準備對其住所進行搜查時，找到了二人逃跑時駕乘的黑色福特越野車。經過幾公里的追捕後，嫌犯停車與警方發生交火，２３名警員射出２０９發子彈，法魯克和妻子向警方射出７６發子彈。法魯克和馬利克在交火中被打死，兩名警員受傷。
警方在二人的車上和家中找到６０００多發攻擊步槍和手槍子彈、１２個管狀炸彈和製造炸彈的工具。嫌犯使用的４支攻擊步槍和手槍均合法購買並註冊。
２日，共有來自聖貝納迪諾市、聖貝納迪諾縣、加州和聯邦有關部門的３００多名警察、調查人員、消防急救人員等參加了行動。
美國總統奧巴馬３日說，南加州槍擊事件槍手的作案動機不明，可能與恐怖主義有關，也可能與工作糾紛相關。他說，美國聯邦調查局已著手調查此案。他在槍擊事件發生後再次呼籲美國社會加強槍支管制。
這是過去６天來美國發生的第二起大規模槍擊事件。科羅拉多州一家診所１１月２７日遭到一名槍手襲擊，造成３人死亡、９人受傷。奧巴馬在事發後曾發表聲明，呼籲嚴格管控槍支。
（行走中國）江南小鎮善璉：一支毛筆的寂寞與突圍
新華社杭州１２月３日電（王嬋、李亞彪）一副老花鏡架在一張滿是滄桑的臉上，一盞發黃的檯燈映照著一支揮動不停的月牙刻刀……
年近六旬的翁其昌，正瞇著眼在毛筆桿上刻字，在這位刻字工面前，隨意地擺放著已刻好的成品，其中一支刻著唐代文學家張志和的詞《漁歌子》，蠅頭小楷纖細如毫。同普通毛筆相比，這樣加工過的筆更受消費者歡迎。
翁其昌說，《漁歌子》、《蘭亭集序》等古代詩詞散文中的傳世名篇，他已刻了無數遍，牢記在了“刀下”。
《漁歌子》裏“斜風細雨不須歸”的西塞山，就在今天的中國浙江省湖州市西苕溪上。距西塞山百餘公里的湖州市南潯區善璉鎮，就是翁其昌成長、學藝和工作的地方，也是中國著名的“文房四寶”之一湖筆的故鄉。
從批量生產到私人訂制——隨著信息網絡條件下的書寫工具簡化和快節奏時代的衝擊，翁其昌和他手中的湖筆，以及他所在的有著２０００多年毛筆製作歷史的善璉鎮，正在寂寞中不斷尋找突圍之路。
曾有人把毛筆稱作中國人的精神文化圖騰，在這座江南小鎮上，人們在２０００多年間世世代代享受著制筆帶來的財富和榮耀。
翁家幾乎都是刻字工出身，包括他的父母、兄妹和妻子。自１９７８年進入當地制筆龍頭企業善璉湖筆廠開始，翁其昌已經在同一個刻字工位上坐了３７年，妻子就在他鄰座。
上世紀７０年代末，國家領導人訪問日本時，曾將２００套善璉湖筆廠製作的湖筆作為特製禮品，贈送日本友人。此後，整個８０年代，善璉湖筆廠生產的筆主要通過上海一家進出口公司做外銷。“日方下訂單都是１０萬支起步，貴的湖筆每支可以賣到４美元，每年出口就有１２０萬元人民幣的凈收益。”善璉湖筆廠廠長馬志良回憶說。
不過，隨著書寫工具的改進，國外市場陷入低迷，加之網際網路帶來的一系列科技革命，輝煌的這一頁已經翻過去，湖筆經營一度陷入困境。
原材料上漲，推高了制筆成本，湖筆的命運更是雪上加霜。湖筆製作“千萬毛中取一毫”，上好的羊毛取自杭嘉湖地區一歲以內沒有交配、閹割過的山羊脖頸後的一小撮毛。近年來，隨著養羊戶的減少以及一些外來商人高價大規模收購此類羊毛，原材料價格水漲船高，壓縮了利潤空間。
鄰近的安徽、江西等省的毛筆產業迅速崛起，一些生產廠家為降低成本，以尼龍、馬毛、豬鬃等硬材料作筆鋒，不但便宜，而且更易於初學者上手，受到毛筆的主要使用群體——中小學生們的歡迎。而守著原有工藝和中高端路線不變的湖筆，在競爭中落於下風。
有著３萬多人口的善璉鎮，有湖筆生產和經營主體９２家，但多屬家庭小作坊經營，全鎮年產湖筆８００萬支，在中國毛筆市場佔有率約為２０％。
這些企業中，善璉湖筆廠算是還不錯的企業。２００９年，知天命的馬志良接手筆廠時最艱難，年產值徘徊在三、四百萬元人民幣，刨去成本、稅收，所剩無幾。到２０１４年，筆廠的銷售收入達７３０萬元，比自己剛上任時翻了一番。
由於湖筆所載的厚重歷史文化價值，早在２００６年，湖筆製作工藝就入選了首批國家非物質文化遺產名錄，善璉湖筆廠前任廠長邱昌明被指定為國家級非物質文化遺產代表性傳承人。
為扶持這項沒落的傳統手工藝，湖州市官方成立了“振興湖筆”的專門機構，註冊“善璉湖筆”地理標誌商標，保護這個傳統特色品牌。同時，官方出臺工資扶持政策，鼓勵企業培訓新工人，開辦成教班傳授制筆技術。
２０１５年６月，浙江省還公佈了該省首批３７個省級特色小鎮創建名單，“善璉湖筆小鎮”居於其列。小鎮建設規劃中除了制筆外，還包括了文化旅遊與休閒的產業導向，旅遊者可以參觀湖筆製作上百道工序中的每一道，愛好者可以私人訂制個性化的湖筆。
“詩經、唐詩、宋詞，我都可以刻，有些顧客要求把名字刻在筆上，收藏把玩。”翁其昌說，“手工刻出來的筆要比機器千篇一律做出來的貴些。”
臨近退休的翁其昌非常關心湖筆的未來：“這個湖筆小鎮，有沒有可能像義烏小商品市場一樣，發展成一個全國性的毛筆製作銷售集散中心？”
不過，馬志良覺得，只要守住傳統的精細製作工藝，借力“網際網路＋”和小鎮建設，湖筆的未來不會太黯淡。“中國人的文脈是連貫的，只要有中國文化在，就有毛筆在。”在馬志良看來，近年來國學熱、私塾熱、海外孔子學院的興辦等，都是拓寬品牌的商機。
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