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来源:中国文化报
美国艺术机构的生存日益依赖政府从其他行业所得的税款,比如阿肯色州的渔猎税、俄亥俄州及德克萨斯州的酒店税、加利福尼亚州的艺术车牌税,还有俄亥俄州部分地区需缴纳的烟草税。
范德堡大学科博艺术、企业与公共政策中心主任史蒂芬·泰珀说:“这些税款间接为艺术机构提供了稳定的资金流,且并未过于依赖政府的支持,是一个切实有效的方案。事实上,美国有许多税收都流向了艺术机构,数目比我们想象的大很多。”
据 了解,在美国,每个州甚至州内各市的税法都不尽相同。加利福尼亚州政府的艺术经费由2001年的3070万美元锐减至如今的107万美元。现在,加州政府 对艺术行业每年500万美元预算中的80%来自以下两个渠道:一是艺术车牌的税款,车牌会由诸如伟恩·第伯等艺术家设计;二是纳税人捐献一部分个人所得税 的退税所得。
堪萨斯州创意艺术产业委员会试图效仿加州的模式。据了解,堪萨斯州政府正在筹划艺术车牌计划,并游说纳税人将部分退税所得捐给艺术机构。堪萨斯州创意艺术产业委员会主席彼得·亚索表示:“这会是一笔很大的收入,远超我们的想象。” 该委员会自2012 年起至今未得到政府分文资助,只好依靠堪萨斯州博彩业的扶持:过去两年内每年都从博彩业获得20万美元的资金。
一些州也在尝试用其他方法去扶持艺术产业。俄勒冈州的波特兰市去年引进了一项“艺术税”。每位成年居民每年都要缴纳35美元用于支付该州小学艺术与音乐教师的薪水。这已为该市增加了800万美元的收入。
美国其他的州、郡、市也积极从各处筹款。在艾奥瓦州、马萨诸塞州、西弗吉尼亚州、威斯康星州和科罗拉多州,艺术资金多来源于博彩税。科罗拉多州2013年从 博彩业中获得的883954美元占该州艺术机构总预算的70%。亚利桑那州企业年度注册费总额为140万美元,全部用于扶持艺术机构。同样,南达科他州从 旅游景点、酒店和汽车租赁等服务中所得的791006美元旅游税也相当于该州艺术预算的总额。新泽西州和北卡罗来纳州则从酒店入住税中为艺术行业筹款。旧 金山去年125万美元的艺术拨款也全部来自酒店税。
当然,各州政府从这些渠道所得的收入总额尚未统计完毕,而且目前仍不清楚这些新的收入来源是否真正弥补了政府紧缩的开支。
另外,值得注意的是,税收的资金流也无法完全保证。密苏里州对那些并不生活在该州,但在州立场馆中表演所得超过300美元的艺人和运动员征收2%的税。每年这一税款总额逾3000万美元,其中60%都会给予州艺术委员会。然而今年该州立法将这一额度降低至16%。