王太和律师在美执业近二十年,专精各类移民、投资、婚姻、民事、地产、青少年保护等法律业务,成功处理上万案例。
昨天(2015年12月2日),加州的圣伯纳迪诺市(San Bernardino)发生了美国近3年来最严重的枪击案,造成14死21伤。两位枪手在案发后不久被警方击毙。
事情发生以后,不少在美国的中国留学生或他们的家长都打电话来咨询我们,非公民、非绿卡的外国人,包括中国留学生究竟能否在美国合法购买和拥有枪支?
根据我们对美国现行法律的了解,答案就是简单的一个YES(可以)!
美国的枪支管理法律极为繁复,有相关的联邦法、州法,甚至是所在城市的管理条例。但美国几乎所有的州都允许美国公民和绿卡持有者合法购买和拥有枪支,一般来说,历史上没有一至三级犯罪记录(Class1/2/3 Felony Charge),没有非法使用违禁药物者,没有被定性为精神有问题的人,不是被开除军队的人,年满18岁(长枪)或年满21岁(手枪),没有法院的禁制令,没有家庭暴力历史的人,没有正在被法院通缉和没有被执法机构进行犯罪调查等情况,均可通过购枪前的背景调查。非公民、非绿卡的外国人包括各国留学生是否可以在美国合法购买枪支,很大程度上由各州法律加以规定。
以加州为例,非公民、非绿卡的外国人可以合法在加州购买枪支,包括长枪(rifle)和手枪(handgun) 。持有超过3个月的非移民签证的外国人,包括B1、B2(商务旅游签证)、F1、M1(学生签证)、H1、L1、O1、P1工作签证,满足以下的要求即可申请购买枪支。
对购买长枪的要求:
1. 获得狩猎执照(Hunting License)
2. 加州驾照(Driver’s License)或身份证明(ID)
3. 有效签证和I-94
4. 在当地持续居留90天以上
对购买手枪的要求:
1. 获得狩猎执照(Hunting License)
2. 加州驾照(Driver’s License)或身份证明(ID)
3. 有效签证和I-94
4. 居住地的水电费、电话费账单(Utility Bill,即该外国人在加州的居住证明)或汽车登记证明(Car Registration)
5. 在当地持续居留90天以上
准备齐全以上资料,就可以去很多地方选购枪支,如销售打猎用品的体育用品商店(Sports Stores)、专业枪店(Gun Shop)、靶场(Shooting Range)、枪刀展会(Gun Show)、当铺(Pawn Shop)或邮购(Mail Order,但根据法律,通过邮购的方式,枪支不能直接寄给买枪人,而是要寄到当地的持有联邦枪械经营证的个人或店铺,买方才有可能拿到枪)。
根据相关法律,枪支出售方会让买方当场填写一份BATF (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearmsand Explosives)表格(Form 4473),美国FBI会对购枪者做背景调查(Background Check),10天之后,如果被核实无任何不符合枪支管理法律的问题,购枪者就可以合法拥枪了。
FBI的背景调查是买枪的一个必要步骤,FBI通过全国的刑事背景调查系统对购枪申请人进行比对,审核数据库中过去既有的记录,以排除不合格的购枪申请人。
根据美国《布雷迪防止手枪暴力法》(Brady Handgun Violence Prevention Act),美国联邦调查局(FBI)从1998年开始对准备购枪者进行背景调查,迄今共完成2.2亿次背景调查,其中仅2014年度就完成了2100万份。
据美国ABC电视台报道,根据FBI从1998年到2013年的数据,每年的11月和12月通常是背景检查高峰期。今年的“黑色星期五”(Black Friday),也就是2015年11月27日,当天的背景调查数据比去年同一天上升5%,当天FBI共处理了185,345份买枪者的背景调查,相当于在24小时之内每2秒钟就处理一份背景调查,创下了历年最高纪录。
虽然外国人包括中国留学生可以在美国合法购买和拥有枪支,很多同学,尤其是男生,购买枪支也是为了满足喜好或用作防身,但我们还是要提醒大家,购买和拥有枪支以后,必须妥善保管,还应定期去靶场进行枪支检验和击发训练,熟悉自己的枪支,杜绝安全隐患,同时必须完全了解联邦和本州本地对枪支管理的法律规定,做一个负责任的枪支拥有者。