大限临近,国会山再审EB-5草案,旭飞美国移民微信公众号文章

据接近美国国会的消息灵通人士透露，美国时间2015年12月2日上午，美国国会再次审议了EB-5改革草案。此次最新版本草案出现的一些变动如下：

§ 最新版草案在TEA定义上有一些松动，其他变动还包括项目将不适用“祖父化条款”及新法不会追溯在生效日之前提交I-526申请的投资人等。

§ 上一次讨论的草案里面除了EB-5 区域中心计划改革条款之外，还包括了E-Verify计划的再次生效、非牧师宗教劳工特别移民计划和为医疗短缺地区引入医生的Conrad State 30 J-1签证豁免计划；这一次讨论的草案，则只包含了EB-5 区域中心计划改革条款。

§ 上一版本里面提到，JCE而不是NCE的雇员，可以被视为直接创造的就业；这一版本里面提到，JCE或者NCE的雇员，可以被视为直接创造的就业。

§ 新版本里增加：对于区域中心现场访问，每次访问都要出具一个关于直接就业的证据审核。

§ 新版本里增加：在法案生效后的12个月内，美国国土安全部应该联合其他政府机构，发布规定，确定有效的经济和统计方法。

§ 新版本里增加：从2016年10月1日开始，每年会为投资于农村地区的投资人预留2,000个签证，为投资在“Priority urban investment areas”预留另外2,000个签证。这些名额用不满可以滚入下一年继续使用。如果下一年还用不完这些签证名额，则可以给其他投资人使用。

§ 新版本里增加：Priority urban investment area “重点城市投资区”是指，包括一个或连续多个处于MSA的人口普查小区，通过最新的人口普查数据可知：（1）失业率至少是全国平均失业率的150%；（2）贫困率至少是20％，或（3）家庭收入中位数不超过全州平均家庭收入中位数的80%或MSA家庭收入中位数的80%。

§ 新版本里增加：Special investment zone “特别投资区域”是指一个或不超过12个连续人口普查区域的一片地区：（1）失业率至少是全国平均失业率的150%；且（2）可能不包括任何人口普查或特殊用地普查区或水体，除非该项目的物理位置在这样的普查区。

§ 新版本提到：目标就业区的划定应在投资时进行，而其有效期为自投资之日起2年。