【移民美国】EB-5一旦发生排期,中国投资移民真的要多等2-4年吗?

2015年02月04日 美国投资移民



EB-5签证排期对美国投资 移民的申请有影响吗?


确切的说,EB-5签证申请是美国投资移民申请过程中的一个步骤,这个步骤实现排期对投资人拿到绿卡只是时间的影响,并不影响投资人I-526的申请,更不等于美国投资移民的关闭。其实质上是因为申请人过多,对申请人采用限定时间内只接受限额申请额度的一种调整方式。


签证排期政策内容?


8月23日,在芝加哥召开的全美移民律师协会(AILA)的会议上,美国国务院签证办公室的主任Charles Oppenheim先生宣布,2014财政年度中国大陆的投资移民申请者的签证配额已经用完了。也就是说, 即刻从2014年8月23日起,2014财年剩余时间(即:2014年8月23日至2014年9月30日),EB-5签证类别将对中国申请者冻结。2014年10月1日起,新的2015财年EB-5签证将重新对中国申请者开放。实际上,EB-5签证的排期,指的是在投资人申请并通过I-526投资移民申请后,在递交签证申请阶段美国对这一阶段的签证申请进行了排期,对EB-5的投资移民的I-526申请并无无影响。


“签证冻结”,对于中国大陆的EB-5投资者意味着什么?


“签证冻结”如何影响领事馆的签证处理流程?在Oppenheim先生发布的声明中,他指出“建立一个月度截止日,或者,‘当前’状态数量控制优先类别,对于那些已经确认资料合格的申请者,在截止日之前的,可获得当前月度的签证分配。”将其解释为通用语言是这样的,如果EB-5投资者已取得面试安排的,则不管在广领馆面试日期是在8月23日之前或者之后,他们不受签证冻结的影响。


对于那些投资者,推迟面试日期,以及还没有安排面试日期的,从2014年8月23日至9月30日,EB-5签证将被冻结。唯一例外的是,如果领馆尚有未使用的签证数,也就是如果其他申请者未参加面试,或者面试被拒,未被使用的签证能够重新分配给这些投资者。大约1万张新的签证将在2014年10月1日重新可被使用。


签证冻结将如何影响USCIS(移民局)的审批?


签证冻结将不会影响USCIS对于来自中国的EB-5申请的处理和审批。USCIS将继续接受并且审批从中国大陆来的I-526申请。然而,一旦获批,不是前往NVC(国家签证中心)或者在美调整身份,而是在Visa Office(签证办公室)处于“Pending Demanding(等待状态)”,直到2014年10月1日。从那时起,所有合格的案子,都会自动从“等待状态”转入申请使用2015财年签证。


排期对于今后中国的影响


根据移民局最新公布的统计数据,在2014财年的前三季度,移民局批准了约4,000个I-526申请。这些申请中的投资者和家庭成员加起来差不多就用完了今年的1万个签证配额。2014财年前两季度,移民局每季度收到I-526申请2000多件,2014财年的第三季度,移民局收到I-526申请3005件,I-526的递件数量仍然处于增加的趋势,I-526递件的数量,移民局审理的速度,和批准率等等因素,都将影响未来排期的状况。截止2014财年第三季度,已经递交移民局等待审理的I-526申请达到10,375件。如果将来其中75%的申请被批准,这些申请就将消耗未来两个财年的EB-5签证配额。因为每年的1万个投资移民签证的配额只能满足3500到4000个家庭的申请。


因此,预计到2015年五月至六月左右,2015财年的EB-5签证配额将再次被用完,截止日将出现。Charles Oppenheim先生认为,截止日大约会在2015年6月至2015年9月。截止日如何理解?每个投资者在I-526递交之后,都会有一个优先日,也就是移民局收到I-526申请的日期。如果移民局确定的截止日晚于投资者的优先日,投资者就可以在获得I-526的批准之后,直接去申请面试,或者调整身份,从而拿到绿卡。如果截止日早于投资者的优先日,投资者就要等到有可用的签证配额之后,才可以继续绿卡申请。因为I-526递交之后通常需要一年以上的审理时间,I-526批准之后还有签证申请或者调整身份的等待时间,所以签证配额被用完的时候,截止日大约是当时日期的一年半之前。Charles Oppenheim先生同时指出,排期出现之后,中国投资者的等待时间将是2-3年。


排期对投资者来说,除了增加了等待时间,还有什么影响呢?


一个主要的影响是子女超龄的问题。一些投资者的子女,在递交I-526申请的时候,即将达到21周岁。移民局规定,在I-526的审理期间,子女的年龄是冻结的。I-526批准之后,如果马上安排签证面试或者调整身份,子女不会被认为超龄。但是,如果I-526批准之后,在排期阶段,子女的年龄会被认为继续增加。如果递交I-526的时候,子女已经20周岁,那么等待2-3年的排期之后,子女就超龄了,超龄子女不能随同主申请人一起申请和获得临时绿卡。因为排期可能有2-3年之久,投资者如果有17-18岁的子女将来要一起移民,现在就应该尽早开始规划了。


同时,如果有些投资者考虑在投资移民申请中帮子女申请绿卡,并安排子女来美读书,也应当要考虑到排期可能延迟孩子赴美读书的计划。


有些在美国以F1身份读书的学生,打算在学习的最后一年,或者OPT期间申请投资移民,并期望在毕业之后或者OPT之后就拿到临时绿卡的,也要考虑到排期可能对在美国居留,工作,或者其他计划的影响。

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