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房产供应严重短缺，伦敦政府30年来最大程度允许在绿化带中适度开发

（本文来自星岛日报欧洲版）

英国政府於7日颁布新的法案公开谘询（open consultation），欲改变以往除了少数例外情况下，不得在绿化带（Green Belt）进行开发的法律。根据最新政策，地方议会可以自行在绿化带上分配适当的小规模住宅区，构筑首购房（又称起步房，Starter’s home）让年轻家庭居住。这是政府30年来最大规模一次放宽规划保护政策。

绿化带是英国市镇外围的法定绿地保留区，在一次世界大战後，英国透过严格区分城市及乡村，施行绿化带政策防止城市过度扩张。如今政府放宽保护政策，除了将带动绿化带发展，也是为了配合政府的新兴 「首购房方案」 （Start Homes housing scheme）。首购房方案为在政府补助下，施建售价便宜且设施简单的房屋，提供经济较薄弱的新婚夫妻购买。

新法规让地方团体自行决定是否要让绿化带上被开发商占走的部分必须补偿在其他地带。此外，地方自治团体也能斟酌在绿化带上开放兴建首购房范围。

此法案於周一（7日）悄悄公布，开发商有可能抓住这次机会，着手规划开发此前受保护的绿地。

2012年英国政府发布《国家规划政策框架》（National Planning Policy Framework），与保护乡村运动团体的期望抵触，该框架的推行也被批评是对於开发活动的袒护，本次提案的绿化带改革则是对《国家规划政策框架》的首次修改。新的政策引发「保护英格兰乡村运动」（Campaign to Protect Rural England, CPRE）担忧及不满。该组织认为，规划建房限制的放宽将造成数万新房在绿化带拔地而起。

CPRE运动筹划负责人Paul Miner说：「现在的保护政策已经没有好的成效，这个新的政策提案会让情况恶化。未来将会在绿化带看到更多抢地的纷争。」政策提案的公开谘询将在1月25日结束。国会议员丶下议院社群及地方政府委员会主席Clive Betts说这项政策「非常令人担心」。

他对於绿化带建地分配权力下放至地方的决定感到担忧。他表示：「我认为这个政策公开谘询本身没有问题。重点是法规本身，我担心最後演变成开发商竞相挑走最好地段。」

英首相卡梅伦在西米德兰（West Midlands）的演说曾暗示这项新的政策，并说期望能看到每年增加200,000首购房提供民众居住。

英国社区及地方政府部门发言人说明，这项新提案只是与周边区域规划所包含的住房供给有关，由地方议会制定。他说：「我们的政策提案最终希望能让地方的社区决定地方发展。」

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