当地时间12月9日上午，美国国会通过进一步讨论，拿出了最新一稿的EB-5草案。据美国某位不愿具名的EB-5专业人士评价“说实话，这是目前若干版本中最好的一版”。移民超市对比新旧版本，发现如下变化：
1、新版本修正了一个文字错误。若干旧版本中标出的截止日期是2019年9月30日。我们的移民超市微信后台也收到细心读者对此日期的提问。这次的新版本中，已经明确改成了2020年9月30日，这样才是真正的延期五年。
2、旧版本：NCE 和JCE需要遵守区域中心所在州的各项证券法。
新版本：NCE和JCE 需要遵守发行证券要约的所在地、提供投资建议的所在地、或发行人或被发行人居住地的各类证券法。
3、旧版本：区域中心需每年向USCIS提交一份说明，应包括……一份证明，证明区域中心需要有合理设计的政策和流程，保证区域中心和相关的NCE和JCE都要符合联邦劳动法的规定。
新版本：区域中心需每年向USCIS提交一份说明，应包括……一个描述，说明区域中心为遵守联邦劳动法有专门设计的政策和流程。
4、新版本增加：不能参与区域中心、NCE或者JCE的人员包括：此人因违反禁止此人出现在(原版本中提到的)委员会、权利机关、政府机构或者政府官员前的相关法规而正处在罚款期。
5、新版本增加： 国土安全局有可能要求JCE或者JCE的相关人员出具证明和信息，且对他们进行（原版本中提到的）审查。
6、新版本中多处提到要遵守联邦政府的证券法的同时增加了要遵守州的证券法。
7、新版本增加：每个区域中心应与NCE、相关的JCE、相关的证券发行方、及代表这些机构或发行方的直接或第三方的推广人都签署书面协议，列出相关的条款和标准，1）根据 204 (a)(1)(H)提交的申请应包括由投资者签署的信息披露，反映了与投资相关的所有费用、利息、或区域中心或NCE知晓的将收到或已收到报酬的任何人，包括发行中相关的中介、发现人或者经纪人，在某种程度上不限于根据条款提交的商业计划中的内容。
8、新版本增加：学习和报告章节。在新法生效三年内，国土安全部将与其他政府部门一起，向国会两院的司法委员会提交一份报告，且公众应在报告发布60天内得到通知，并可提出评论。报告包括：
（A）每财年在已批准的和待批准的商业计划书范围内，在各州、大都会统计区和Micropolitan统计区已完成和待完成的资本投资项目的比例，及投资人数量----
（i）在农村地区，
（ii）在不低于全美平均家庭收入中位数125%的农村地区，
（iii）在优先城市投资区，
（iv）在特殊投资区，
（v）在项目所在的普查区内失业率低于全美平均水平的特别投资区，
（vi）基础建设项目，
（vii）制造业项目，
（viii）上述各条不包括的区域。
（B）项目是否适用其他的联邦政府财务支持和税务激励计划，例如农业部、住房和城市发展部或社会发展金融机构基金；
（C）使用何种数据评价从高失业区到项目所在地的通勤模式，是否对于TEA地区认定是合适的，是否可用来评价高失业普查区的就业创造；
（D）是否批准项目的市场需求能够超出在美国移民和国籍法203(b)(5)(F)条款下的签证数量；
（E）是否有其他方法或联邦政府数据能够指出服务不足或投资不足的社区，据此认定TEA；
（F）是否有数据可用来评价投资者签证计划创造出来的就业都被居住在高于全美平均失业率150% 的普查区的居民获得。
9、新版本增加：临时性提高EB-5签证费，从法案生效之日至2020年9月30日，据美国移民和国籍法203(b)(5)条款提交的申请，其费用将增加1万美金。
10、新版本增加：2016年10月1日开始，每财年的2000个签证数量将为投资1百万美元的投资人预留。（移民超市注：此处保留了每财年2000个签证预留给投资农村的投资人，每财年2000个签证预留给投资城市贫穷区的投资人。）
11、新版本增加：农村地区包括…… （cc）任何大于100平方英里且人口密度小于每平方英里100人的普查区。
12、投资额出现“六七八条款”
2015年12月6日当天或之前批准的项目 ， 如果1）投资人在新法案实施30天之内提交申请，投资额是60万美元；2）投资人在新法案实施第31天至第60天提交申请，投资额是70万美元；3）投资人在新法案实施第61天至第90天提交申请，投资额是80万美元。
以上内容为移民超市节选翻译，如有疑议，请以原文为准。
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