为美国人提供食物的设施，不管来自国内还是国外，都需要在美国食品药品管理局（FDA）进行注册。2016年1月1日全球总注册数为207,655家，其中超过半数，120,822家，不在美国本土。
那么这是否意味着美国人吃了更多国外生产的食物？答案是否定的，因为美国食物设施为美国消费者提供了80%的食品。据统计，美国人平均每人一年消耗的食物约2000磅，其中19%，390磅，来自国外。
下面是在FDA注册的食品设施数量最多的几个国家：
1.美国：86773家
2.日本：13941家
3.法国：10450家
4.意大利：10,125
5.中国：9,667
6.墨西哥：9,575
7.加拿大：6,690
8.西班牙：4,688
9.韩国：3921
10.印度：3455
不过，有迹象表明，国外食物设施的数量呈增长趋势。那么，FDA如何保证从国外进口食品的安全呢？
必需注册登记
根据FDA网站的信息，国内和外国制造、加工、包装或储存供在美国的人或动物消费的食品的设施，必须向美国食品和药物管理局进行注册登记。不过，注册登记或更新信息均不收费。
FDA表示，这一手段就是为了保证食品的安全。它说食品设施注册登记将有助于判断潜在的生物恐怖事故或食源性疾病爆发的地点和根源以及快速通知可能受影响的设施。
哪些食物需要注册
• 膳食补充剂和添加剂
• 婴儿配方
• 饮料 (包括酒精饮料和瓶装水)
• 水果和蔬菜
• 鱼和海鲜
• 乳制品和带壳的蛋
• 用作食品或食品成分的生农产品
• 罐装和冷冻食品
• 烘烤物品、点心和糖果 (包括口香糖)
• 活的食用动物
• 动物饲料和宠物食品
不注册后果严重
联邦政府可以对触犯禁令的人提出民事诉讼，或向联邦法院提出民事诉讼，起诉触犯禁令的负责人，或两种做法均采取。
如果外国设施被要求注册登记而未曾这样做，从该设施进口美国的食品就将被拒绝。食品将被存放在进口港，除非美国食品和药物管理局或海关和边防局 (CBP)指示存放在其他地方。
美国食品和药物管理局计划将就拒绝或扣押进口食品颁布执行指南。此指导性文件将向公众发表，美国食品和药物管理局将在《联邦登记》中出版有关其何时生效的通知。
FDA的黑名单
为确保每个美国人对食品安全的知情权，FDA随时公布有问题而被召回的食物名单。除此之外，FDA还公布每月“进口货物拒绝报告”（Import Refusal Report），列出哪些国家进口到美国的产品被拒绝入关，并列出理由。
比如“标签未显示产品中全部主要的食品过敏原”（The label fails to declare all major food allergens present in the product）。
比如“含化学杀虫剂”（It contains a pesticide chemical）。
比如“货物看来含污秽的、腐烂的、分解的或其他不适合于食物的物质”（The article appears to consist in whole or in part of a filthy, putrid, or decomposed substance or be otherwise unfit for food）。
比如，就是中国人所熟知的：“食品看来含有食品添加剂，即三聚氰胺”（The article appears to bear or contain a food additive, namely melamine and/or a melamine analog）。
中国食品在美国
进口食品的大量增加，既丰富了美国人桌上的菜肴，也大大方便了来自世界各地的移民采购自己家乡的食品。比方移居美国的华人，无论是住在西岸的洛杉矶、旧金山、西雅图，还是住在东岸的纽约、波士顿、华盛顿特区，也无论是住在北边的底特律、芝加哥，还是住在中部、南部的亚特兰大、休斯顿、新奥尔良等，都可以很方便的在华裔开设的超级市场买到各种中国食品。
根据法律规定，在美国销售的食品，无论是进口的还是国产的，都采用同一标准，除了必须符合安全、卫生要求外，还必须有适当的标记。食品暨药物管理局负责绝大部分食品的检验，农业部也负责部分肉类食品的检验。
需要指出的是，食品暨药物管理局虽然负有监管食品安全的重责，但却没有批准、认证、许可外国食品进口的权力。货主将食品进口到美国时，无需获得FDA事先批准，只有在检验出进口食品不符合美国安全标准时，FDA才有权扣留该食品，不许其在美国销售。
由于进口食品增长很快，FDA只能采取抽查的方法，有点类似海关检查旅客的方式，因此，大部分进口食品没有经过检验。据《华盛顿邮报》报道，只有大约2%的进口食品经过食品暨药物管理局的检验，这对美国的食品安全构成了巨大的挑战。
报道称，现在面临的更大问题是，要不要标记从中国进口的人用食品。周二的国会听证会就是在这种背景下召开的。
国会-行政部门中国委员会的副主席谢罗德·布朗说：“美国人希望并要求得到更好的回答、更明确的标识，能放心地知道从中国进口的食品是安全的。”他敦促北京对其食品安全体系作出“明显的改进”。
来源：侨报网
