7月12日,应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭将公布所谓“最终裁决”。菲律宾单方面提起并推动的南海仲裁案,在国际上闹得沸沸扬扬。
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▲卫报头条
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对于这一既不合理也不合法的“仲裁”,中国外交部多次声明,我们根本不接受、不承认、不参与、也绝不执行这样一个非法的、完全违背了国际法的这么一个单方面提起来的所谓的仲裁案。
南海仲裁案由何而来?是何目的?
2013年1月22日,菲律宾就中菲有关南海“海洋管辖权”争端提起强制仲裁,并声称其依据是《联合国海洋法公约》有关规定。
菲律宾单方面提出的仲裁事项大致分三类:一是中国在南海主张的“历史性权利”与《联合国海洋法公约》不符;二是中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符;三是中国非法干涉菲律宾基于《公约》所享有和行使的权利。
菲律宾提出的所谓仲裁申请,实质目的是利用《联合国海洋法公约》强制仲裁机制的漏洞,否定“九段线”的意义和中国在南海的历史性权利,从法律上否定中国的领土主权和海洋权益,将其非法窃取中国南沙岛礁的行为合法化。
菲律宾单方面提出仲裁,根本就是不合法的行为。
首先,它违反了《南海各方行为宣言》精神。2002年,中国和东盟十国签署的《南海各方行为宣言》第四条明确指出,“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判,以和平方式解决它们的领土和管辖权争议。”而菲律宾违反其在《宣言》中所作承诺。
第二,它违反了长期以来中国和菲律宾政府之间达成的谅解。这个谅解就是双方要通过友好协商来处理南海分歧。如2011年9月1日,时任菲总统阿基诺访华,中菲发表联合声明重申通过和平对话处理南海争议。菲律宾随意背弃承诺,其国际信誉何在?
第三,它违反了《联合国海洋法公约》中的相关原则,即进行仲裁的前提,是必须穷尽所有的政治和外交手段,而实际上中菲之间在南海问题上曾保持着沟通。菲律宾事先没跟中国有任何沟通,就一纸诉状递到仲裁庭,这是别有用心。
在南海仲裁案中,给予菲律宾最大支持的美国一直不遗余力地为菲律宾出谋划策、指点支招,否认中国在南海的领土主权和海洋权益,甚至引导媒体舆论加大对中国的压力,并鼓动南海周边国家效仿菲律宾对中国提出仲裁。
日本也不愿做南海问题的“看客”。日本官员在多个场合明确支持菲方根据《联合国海洋法公约》通过国际仲裁解决争端。日本还刻意与菲越等国就海上安全问题进行政策协调,并考虑提供舰艇装备。
用一张时下最流行的微信聊天记录图来更形象地了解一下现在的局势:
正如图中所提到的,美国一方面支持菲律宾利用《联合国海洋法公约》强制仲裁,一方面自己却至今未签署加入《联合国海洋法公约》。
一位美联社记者曾在国务院发言人的演讲中发出质疑:你用一个美国都未曾加入的海洋法公约当法律来指责中国,是何用意?这位记者也真是一位耿直boy,手动比心!
美国、菲律宾和所谓南海问题仲裁案仲裁庭联手破坏国际法治的举动,在国际社会也招致广泛批评。据不完全统计,已有近70个国家和地区组织公开发声,近130个外国政党和政治组织积极表态,支持中国正当立场、批评美菲和仲裁庭滥用国际法的声音越来越响亮。
北京时间7月12日下午5点,南海仲裁结果正式公布,荷兰海牙法庭裁决,中国对南海海域没有“历史性所有权”。中方仍坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”!
在南海仲裁案所谓判决发出之前,三十余名在荷国际法学生学者组成法眼看南海研究组,耗时三个月,十易其稿,共同起草了一份公开信批判菲律宾滥用程序和仲裁庭越权管辖。
这封由英文写就的公开信已经通过全球各地的志愿者们陆续翻译成中文、荷兰、阿拉伯、俄语、法语、德语、西班牙语,对于公开信的签名征集也在通过他们的网站、社交媒体、传统媒体热火朝天地进行着,“甚至还以邮件的形式发给世界主要法学院的专家学者以及海牙国际组织的相关工作人员。”(海牙是国际法之都,也是所谓的南海仲裁庭所在地。)
不仅如此,学生们还发起了一场签名活动,并给活动起了一个铿锵的口号——“全球联动,呼唤正义”。
签名活动发起后,很快得到了欧洲国家比如德国、法国、西班牙、瑞士、俄罗斯的积极响应。
彭芩萱是一位在乌特勒支大学学习国际法的博士研究生,也是公开信的起草者之一,在过去的几个月里,彭芩萱和她的团队紧密跟踪着这起充满激烈争议的南海仲裁案。
她说,产生写公开信的想法是一种对一个吊诡案件的“自然反应”。
“对于国际法和国际关系长达十年的学习给我留下了深深的烙印。我一直对国际法上的国际司法机关充满了信任。而且我也一直对国际司法和仲裁案件感兴趣,”彭芩萱说。
“不论菲律宾对诉求的包装多么机巧,我们中的许多人通过分析都有一种共识:这起案件的实质争议就是领土主权和海洋划界。《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)不处理领土争端问题,而且中国已经从强制解决程序中排除了划界争端事项。很明显,该仲裁庭对于这起案件没有管辖权,”这位博士研究生说。
“在号称“国际法之都”的海牙,这样一起公然违反《公约》的吊诡案件,怎么能够得以存续?面对着这样一个别有用心的法律案件,我们怎么能保持沉默?这些仲裁员对于菲律宾的主张是:一叶障目,不见泰山。但是我们国际法学人有义务揭开这个面纱,”她说。
后仲裁时代中国南海政策该何去何从?如何应对和反制?对于任何一个关注这一问题的国际法学者来说这都是一个绕不过去的问题。但可以肯定的方向是,我们国家肯定会更加重视国际法人才的培养和研究。会大幅度提高应对国际舆论的能力,进而提升话语权,和对相关国际规则参与制定的权利。
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美国国际法专业十大名校:
纽约大学
哥伦比亚大学
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美国大学华盛顿校区
密歇根大学安娜堡分校
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杜克大学
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