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众所周知，在2015年，美国EB-5投资移民法案无条件延期至2016年9月30日。却不知在这背后美国民主党和共和党对此进行了多方面的政治博弈。一方面是EB-5的支持者，另外一方为EB-5的保守派，两党分别针对EB-5法案的延期、涨价等细节，根据自己的立场、价值和利益提出了相同、不同的看法，并对此进行了发声。

2016年是美国总统大选年，民主党候选人希拉里和共和党的候选人特朗普都已经开始了紧锣密鼓的竞选宣传活动。在本次大选中，两位候选人针对移民政策也发表了自己的看法。希拉里近日在演讲中表示：将扩大奥巴马移民改革计划，并在入主白宫100天内提交移民改革计划。另外，对移民政策采取强硬手段的特朗普也紧锣密鼓的宣布主流保守派麦克彭斯成为竞选助手，提出：遣散所有非法移民、抨击H-1B、结束“出生公民权”等等。今年的EB-5政策将如何发展？

下面让我们来看看2015年“涨价事件十大时间节点”，以史鉴今。

1、2015年1月13日，美国共和党和民主党议员共同提交美国移民创新法案，该法案取消了对“Employment-based”职业类移民家属签证的配额限制，也就是说，只要法案通过，当前EB-5投资移民的10000个配额将从之前以申请人数计算，变成以申请家庭计算。

2、2015年1月17日，在美国拉斯维加斯EB-5 Investors杂志的大会上，美国众议员Jared Polis和参议员Rand Paul(共和党总统候选人)，双双强调他们支持消除中国投资者的EB-5签证排期的立法行动。

3、2015年1月28日，两位国会议员Jared Polis与Mark Amodei正式提交了将EB-5项目长久化的两党立法案。

4、2015年3月7日，EB-5反对派共和党参议员Chuck Grassley顶替EB-5计划的最高支持者Patrick Leahy，当选参议院司法委员会的主席。

5、2015年6月4日，美国重量级参议员参议员Patrick J. Leahy和Charles E. Grassley向国会提交了名为《2015美国就业及投资促进改革法案》的 EB-5区域中心新法案。

6、7月30日，美国众议院中的两个民主党议员Zoe Lofgren女士和Luis V. Gutierrez议员提出了一个新版本的EB-5改革提案，支持美国通过修改移民法。

7、2015年9月22日，参议院推出了持续决议案（Continuing Resolution）， 以便联邦政府能够正常运行至今年12月11日。

8、2015年12月4日，参议院司法委员会主席，Chuck Grassley和其战友Patrick Leahy呼吁立法支持，改革及延期就业创造的外国投资计划

9、2015年12月17日，美国参议员司法委员会主席Chuck Grassley发言抨击EB-5计划延期

10、2015年12月18日，在众议院316:113和参议院65:33通过政府预算案之后，奥巴马总统正式签署了该法案。EB-5区域中心计划延期至2016年9月30日。

距离今年美国EB-5投资移民法案变革还剩余三个多月的时间，究竟2016年EB-5法案走向如何？是否会像去年所说涨价至80万美金？还是再次顺利无条件延期？据悉，美国移民局在日前的EB-5电话会议上提及，EB-5新政有可能在今年夏季发布，其中就包括将EB-5最低投资额由50万美元增长至80万美元。此外，美国美国国土安全部的Jeh Johnson在发给国会的信件中也表示，如果美国国会不做出增加投资额的决定，国土安全部将自行采取涨价措施。

更有可能存在的惊喜是：只要EB-5投资人在获批临时绿卡（有条件绿卡）前已经“投资”满24个月，可以在“已经投资满24个月之后、获批临时绿卡之前这段时期中的任何时间点”，提前递交I-829申请，移民局在核实了投资时间和就业创造后就可以直接批准正式绿卡（无条件绿卡），从而跳过了临时绿卡阶段。如果法案通过，这对于已经投资满24个月的投资人来说，无疑是一个利好消息。

虽然美国EB-5投资移民法案最终是否会涨价还不得而知，但兆龙移民专家提醒有意向的投资人，在这样的历史背景和政策交叠的关键节点，把握机会选择优质EB-5项目进行递案是重中之重。

兆龙移民作为中国真正具有15年美国律所执业背景、国际法律专业型的移民公司，在美国律所的专业律师会实时跟进EB-5法案的动向，并在第一时间通报给EB-5投资人。

延展阅读：

【930系列文章（一）】美国两党从对立到统一 回顾2015年EB-5法案博弈历程

【移民分析·刘宇专栏】EB-5改革或将由美国移民局启动、参议院提案、及发出我们的声音

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