加拿大也要面临旅游开发过度吗?
【加拿大乐活网lahoo.ca 方圆撰写】提到加拿大,没有人不对她拥有绝美风景的各大公园情有独钟,简直处处均是神山圣湖。这也是她得以吸引世界各地游客的最大卖点,毕竟,说起历史悠久的人文景观,加拿大对比许多国家要逊色许多。但是随着旅游人潮的持续、大规模到来,美丽的加拿大公园也面临了和中国国内著名公园一样常见的问题,旅游开发过度,过多游客有损坏生态环境的危险,有破坏公园宁静气氛的趋势,有败坏游客心情及旅游便利的可能。人人都知道,美丽风景常常存在于人迹罕至之地,但当藏在深闺人未知的湖光山色通过宣传搞得人人皆知的时候,当地经济的确因为旅游业的快速发展而腾飞,但赚到的是票子,疼的却是风景,还有普通人对风景的美好期盼。
一个典型的例子是,华人非常熟悉的班芙国家公园,它被认为是加拿大历史最悠久的国家公园。由于太受全球游客欢迎,可以预料的结果是生态系统逐渐受影响和破坏。早在1990年代中期,加拿大公园管理局就启动了一个为期两年的研究项目,颁布了一系列的措施,试图控制游客数量,保护生态环境。不过慕名而来的游客还是源源不断到来,特别是到了夏季的节假日,游客人数更是井喷。来自国内的华人估计都听闻或见识过黄金周时,北京的长城、故宫、颐和园是何种人山人海模样。虽说班芙国家公园比这种摩肩接踵的状态要松快很多,但也意味着需要城市管理者硬着心肠对众多游客说不。据加拿大CBC新闻报道,在国庆日长周末,班芙国家公园的路易斯湖(Lake Louise)游客实在是太多,道路堵车极其严重,不得不实行交通管制。让一些本来希望到优美环境中陶冶情操的人心情失落,旅游体验差到极点。一对温哥华的夫妻在通往路易斯湖的路口被管理方拦住,称路易斯湖已经满员,结果这对游客连湖都没看到就只好返回。
路易斯湖(Lake Louise)
据加拿大公园和野外环境协会(Canadian Parks and Wilderness Society)的一份报告显示,加拿大公园管理局正在违背自己的立法,并危及到它应该保护的生态系统。该协会有关公园项目的负责人Alison Woodley称,“我们注意到近十年来一个重大的转变,加拿大公园管理局到底是如何管理国家公园的呢?他们从首要的保护自然,转向更多的旅游市场和基础设施发展,并且往往以牺牲自然环境为代价,这本来是管理局该保护的东西。”该报告警告说,如果加拿大公园管理局继续在这条路上走下去,野生动物和原始荒野会被逐渐缩减,“我们将无法履行承诺,把我们的国家公园未受损害地传递给子孙后代。”
在Woodley的报告中,加拿大公园管理局被认为在三件具体事例上未履行职责。第一个是,公园管理局在加拿大联邦大选之前,批准“班芙国家公园路易丝湖滑雪度假村的大规模扩张”,虽然“它需要占用一片受法律保护的荒野区域,以适应一家私人企业的需求。”曾有反对者认为该度假村发展后将会扩大一倍,有更多的度假屋、登山吊车及停车场等设施。而根据扩展计划内容显示,发展后的度假村,平均每天可以接待的访客,将由目前的6,000人次增加至最多1.15万人次,相等于现行租约协议拟定的两倍。大家可以想象下,乌泱乌泱的人潮来临后,越来越多房子、机械设施出现后,对生态环境的破坏有多大。
易斯湖游客众多 实施交通管制
第二个是2014年,决策机构批准阿尔伯塔贾斯珀国家公园玛琳湖 Maligne Lake商业住宿概念的认可,尽管这样做是公园管理计划禁止的。
第三个是,一项斥资6600万元的穿越贾斯珀国家公园的自行车路径方案,车道将会穿过濒危灰熊和北美驯鹿的栖息地,2016年的预算会向此方案提供资金。此前有媒体报道,环保人士认为从贾斯珀镇到路易斯湖的自行车道修成后,大约116个橄榄球场面积的野生动物栖息地将被铺上沥青,对栖息地是一个很大的破坏。这是对国家公园过于商业化而不是实施保护的又一个例子。
媒体提到的其他类似例子还包括贾斯珀国家公园哥伦比亚冰川附近的天空步道。加拿大落基山脉中心区域的冰川天空步道(The Glacier Skywalk )被称为是一个与加拿大国家公园“零距离”接触的全新自然观光体验,成为加拿大新的风景地标。不过,零距离接触自然,也意味着可能对她带来零距离伤害,尤其是大规模人潮到来。
哥伦比亚冰川附近的天空步道
据Woodley透露,上文提到的自行车路径方案,之前并没有公开讨论或进行环境审查。她称,“在过去的十年里,我们在国家公园决策的公开性和透明度上看到了真正的死亡。因此,在许多情况下,有关公园发展建议的公众咨询就真的象一个骗局。”
报告认为,加拿大公园管理局为了吸引更多的游客,工作重心从旨在保护环境,转移到加强市场营销。具体表现在,2012年公园管理局削减了财政预算,把自然保护方面的工作削减了31%,但却把负责接待游客的工作人员增加了9%。根据加拿大国家公园法,加拿大公园管理局应该每两年提交对园区状况的报告,但上一次提交报告却是在2011年。
也许有些人对环保人士比较反感,认为他们每天都在呼吁保护这个保护那个,这个不能干那个也不能建,还如何让人接触自然美景。对此,Woodley的回应是,他们的目的不是阻止人们享受公园,只是希望大家在享受美景的同时要学聪明些,懂得保护。“应该确保我们不要把国家公园爱到死亡的境地。有些公园游客过多、已经不堪重负,并且不能再承受更多的基础设施建设,”她说, “我们没有必要同一时间涌到班芙公园游玩。”
公园管理局许多发展决策是在保守党执政时期定下的,但有关贾斯珀自行车道的投资是今年春季,在自由党政府财政预算中被批准的。Woodley希望联邦环境部长能委托外部审查委员会来看看,为什么加拿大公园管理局没有遵守一些自己的立法。
贾斯珀国家公园将修建自行车道
环境部长办公室表示,将审查加拿大公园和野外环境协会上述报告的建议,环境部部长凯瑟琳·麦肯纳将在今年秋季与众部长举行第一次圆桌会议。参加圆桌会议的人士可以向部长和加拿大公园管理局官员提出一系列问题,其中包括加拿大国家公园的发展。
如何看待协会的报告,政府的态度可以从部长办公室的一封电子邮件中看出,邮件称,“政府将致力于保护我们的国家公园,扩大保护地区,促进濒危物种的恢复。与此同时,我们必须不断开发新的创新项目和服务,让更多的加拿大人,包括青年和新来居民,体验户外,了解我们的环境。”
环保人士在玛琳湖(Maligne Lake)抗议修建商业性旅馆的标语
其实邮件中还少提了一个重要人群,就是来自世界各地的游客,他们在加拿大大力发展旅游、振兴经济的情况下,被美丽如画、引人入胜的旅游宣传视频、文字、照片吸引,对加拿大各大公园充满向往之情。特别是,在即将到来的2017年,加拿大46个国家公园要向全世界免费开放,游客潮可能是史无前例的,毫无疑问这将促进加拿大的经济发展,不过那些美丽又脆弱的自然景区呢,那些上帝创造一次后就不会再次慷慨赐予的湖光山色呢,会不会面临更多破坏?希望众人能爱她们,但不要把她们爱到死亡。