旧事重提－2007年美国移民局开放排期事件,美国房产网微信公众号文章

2016年7月的EB-5排期已经出炉，中国大陆出生的申请人依旧原地踏步停留在2014年2月1日。其实回顾移民局排期历史，前进倒退的事情时有发生，今天就给广大等待排期中的EB-5申请人讲讲2007年排期开放事件。

事情的起源是2007年5月29日美国移民局公布将于2007年7月30日调涨各项移民申请费用，此举将常用的申请费上涨好几倍，单项升幅最高达到86%。也许是移民局想在涨价之前给广大排期已久的申请人一项福利， 2007年6月12日下午4时左右，美国国务院(DOS)发布了2007年7月的职业移民排期，所有类别全部current。一时之间，就像开了闸的洪水一样，全美掀起了一股递交I-485（转换身份申请）的高峰。无论移民申请批了的，还是没有批的，都开始加班加点准备I-485申请材料。

由于递交485申请还要去移民局指定的诊所做体检，很多诊所预约体检都只能约到3个星期以后。还有找国内亲戚朋友帮忙办结婚公证、出生公证等，然后快递寄到美国来。然而从2007年6月26、27日左右开始，网络、论坛上开始谣传，说DOS将在7月1日对刚刚发布的职业移民排期进行修改。

谣传毕竟是谣传，只要没有证实，就不是真的。大家继续争分夺秒准备I-485申请材料，盘算着自己的I-485什么时候寄出。2007年6月29日星期五，6月30日是星期六，7月1日是星期日，7月2日是星期一。有些申请人心急，6月29日就寄出了。有些申请人则比较保守，担心I-485材料星期六就提前到达移民局，如果提前寄到，可能会因为排期尚未CURRENT而被退回。有些申请人索性先不寄，按兵不动，等到7月2日那天搞清楚国务院修不修改其移民排期之后再做决定。

然而网络上的谣传竟然变成了现实。2007年7月2日星期一上午11时左右，DOS果然修改了7月职业移民排期，所有类别职业移民名额全部unavailable。DOS给出的理由极其勉强，说是“在刚刚过去的一个月，移民局夜以继日地工作，批了6万个绿卡名额，导致本年度绿卡名额全部用光”。同时，USCIS在其网站上发布通知说，将退回已经收到的全部I-485申请。

这一修改，再次在广大移民中引起了强烈愤慨。公布了移民排期后，又进行修改，这在美国历史上还从来没有过。这不是拿移民当儿戏吗？在过去的两个星期，广大申请人在准备I-485材料过程中付出了无数的精力和金钱。有些为了准备I-485申请材料，取消了一些本应该参加的重要会议或旅程。有些已经付了大额律师费。有些已经不辞劳苦做了体检。而现在这一切都像打水漂似的，没用了。于是一些民间移民组织发出了抗议活动，要求DOS纠正他们的这一荒谬行为。美国移民律师协会（AILA）则准备诉诸法律，起诉DOS和USCIS。

从2007年7月4、5日左右开始，网络上又开始了新的谣传，说迫于广大移民、律师界和新闻舆论的强大压力，移民局可能会部分接收收到的I-485申请材料。至于接收哪些，退回哪些，也有谣传，说是7月2日几点之前收到的I-485材料接收，之后收到的退回，等等，总之各种说法满天飞。

网络上的谣传又再一次地成为了现实。美国国务院在一再推迟其2007年8月排期发布日期之后，于2007年7月17日中午1点半左右终于姗姗来迟地公布了2007年8月排期。在该排期最后的注解部分，对2007年7月排期进行了补充说明，声明2007年6月12日公布的排期有效。移民局几乎同时在其网站上声明从2007年7月17日到2007年8月17日的一个月内，所有职业移民排期全部current，且2007年7月1日到7月17日收到的I-485材料全部有效。看到这一修改，所有移民欢呼雀跃、欢庆胜利。大家又重新回到准备I-485材料的过程中来。取消体检的，又重新开始预约体检。想找律师的，又重新开始找律师。没有提交Petition的，选择电子提交方式，尽快拿到移民局收据，然后递交I-485。已经提交了Petition的，希望能赶在2007年7月30日移民申请费用涨价前，提交I-485以及回美证和工卡的申请。

据说从2007年7月17日到2007年8月17日递交了大量I-485，移民局每天需要用大卡车运送。从2007年8月20日左右开始，有申请人开始陆陆续续收到I-485的收据。一些尚未收到收据的朋友开始坐不住了，焦急地询问进程。一些后交I-485申请材料的申请人，反而先收到收据，让很多朋友云里雾里。由于收到的I-485太多，移民局一时处理不过来，将一些I-485申请材料分流到其他移民审理中心，进行处理。移民局每个星期会公布最新的I-485收件处理进度，最开始阶段，I-485收件处理进度每个星期只能前进一天。

此次排期开放事件导致的直接结果是2007年8、9、10、11月职业移民排期倒退到2006年1月。2007年12月职业移民排期整整倒退3年，倒退到了2003年1月。移民局同时对2007年7月到8月间收到的I-485申请材料进行了统计，并宣称从7月1日至8月17日共收到了32万份左右的I-485申请。直到2012年初移民局才再次开放了职业移民排期，这意味着差不多用了5年时间来消化本次递交的案件库存。

虽然那次的排期开放事件时过境迁，不过对正在排期中的EB-5申请者多少也有些借鉴意义。不难看出，移民局现在对排期的预估都比较保守，宁可停滞不前，也不想收进太多库存案件。今年又有申请费涨价一说，还有是否在新的财年开放表B，似乎很难有个定论。

以本人的EB-5和EB-2经验来看，还是给等待排期中的申请人以下建议：

1：从2007年排期开放事件来看，中间的好几次网络和论坛上的谣传后来都成了事实。由此可见，网络上互通信息的重要性。空穴来风未必无因，有什么传言，大家需要互通信息，团结一致，提前做好各项准备。

2：此次事件也可以看出，美国国务院每年的7、8月份移民排期一般会有一些前进，以便在10月份新财年到来之前，能充分利用本年度尚未用完的绿卡名额。为此申请人可以着手准备一些前期工作，比如出生公证、结婚公证等。这样，一旦排期对自己有利，就可以迅速递交申请；如果排期对自己改善不大，这些出生公证、结婚公证早点办了，也没有什么坏处。

3：移民无小事，大家一定要对自己的申请上上心，递交任何文件前最好自己过目一遍并复印留底。我有位朋友07年时赶上了交485大潮，孰料他的律师在交申请费时出了岔子，误将他小孩的申请费算成成年人的费用，并将一家三口的申请费都用一张支票支付。移民局以申请费有误（多付也不行哦），退回了他们一家三口的485申请。这位朋友于是又等待了5年多才又可以递交485。事情发生了，再责怪律师也无济于事。再次提醒大家，再好的律师和中介都不会比你自己对你的案件更负责，尤其是要赶时间递件的情况下，出错在所难免，最后自己把把关总是没错的。

文章来源自杨波美国加州地产专家

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