烈日当头，一瓶冰冰凉、甜滋滋的饮品是很多人的解暑“良方”。不过在美国费城，今年夏天通过的一项议案将开始对含糖饮料征税了，这也是第一个对含糖饮料开征特别税的一线城市。

根据议案，征税对象并不仅限于汽水，还包括无糖可乐、运动饮品、含糖分的水、能量饮品及预先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鲜水果或蔬菜汁的饮品不在征税范围。费城市长吉米·肯尼表示，明年1月起，在费城每盎司甜饮料必须交纳1.5美分税费，费城由此每年可望增加9100万美元的收入，这笔钱将用来在幼儿园进行健康教育、修建公园、运动中心、加强社区教育等。

“饮料税的征收是对市民的健康的负责。”吉米·肯尼表示。费城目前有155万人口，是美国饮料消耗量最大的地区之一。费城市民超重问题严重，68%的成年人与41%的儿童有超重问题，这与大量摄入糖类有关，而甜饮料是人们摄入糖分的重要途径。支持者表示，饮料税的征收能起到两方面好处，一是可以提高饮料售价，减少人们的相关消费，“这与烟草一个道理，价格高了人们购买时才会考虑一下。”二是可以增加政府财政收入，这部分收入用于改善市民健康能让更多人受益。尤其是对公园进行改建，增加运动场所，能潜移默化提高人们的运动热情。

事实上，费城并非首个提出征收饮料税的城市，美国数十个城市都曾有过类似提案，但只有费城落到了实处。在费城的影响下，旧金山、奥克兰、科罗拉多州博尔德等城市也考虑要在今年开征“汽水税”。其中旧金山还规定7月起，在贩售的含糖饮料外包装上都必须加注“含糖饮料、有害健康”的警告。

美国医学专家对饮料税的征收已经奔走呼吁多年。哈佛医学院副教授戴维·路德维格早在十年前就呼吁政府对可乐等含糖饮料征收税款。他还联合多名专家共同起草了一份“专家提议”，指出过去20多年，美国人均消费最多的饮品就是碳酸饮料，在高峰时的1998年，人均年消费量达54加仑（约204升），多摄入的热量高达7万卡路里。虽然近些年碳酸饮料消费有下降趋势，但果汁、糖茶、运动饮料等依然含糖量很高，这让肥胖趋势一路走高。而美国每年用于肥胖及其相关疾病如糖尿病、心脏病、口腔疾病的治疗费用高达1470亿美元，约占全部卫生医疗开支的9%。这是一个巨大的包袱，有必要通过税收政策进行改善。

在征收饮料税方面，早有国家走在了美国前列。墨西哥是全球首个征收饮料税的国家，早在2014年，墨西哥就对含糖饮料征收10%的税额。从2015年起，政府还要求食品生产商必须在饮食产品上标识糖分、脂肪和饱和脂肪的含量。同时，糖类、汉堡薯条等食品广告也被禁播。今年7月份，墨西哥城地铁又推出了“深蹲十次免地铁票”的活动，鼓励居民多运动。

英国被称为西欧最胖的国家，英国财相乔治·奥斯本今年初表示，为了有效解决儿童的肥胖问题，将在2年内开始对含糖饮料征税，并依据每种饮料所含的糖分来征税，预计在开征的第一年将收获税款约5亿英镑，将用于鼓励学校推广更多运动项目。

俄罗斯今年同样决定对“有害食品”征收消费税，包括薯片、汽水、糖或者含高脂肪和高糖分的食品等。

来源：生命时报