2017年新年伊始,澳大利亚就传出消息,由于本财年铁矿石等大宗商品成交量和价格飙升,预计从2016年7月1日开始的2016/17财年澳大利亚能源和资源类产品出口收入将上升30%,达到创纪录的2040亿澳元(约合1495亿美元)。
澳大利亚是资源大国。大,既体现在其能源矿产储量丰富,也体现在其自身人口少,需求量小,出口量大,在国际市场上所占份额可观。
澳大利亚资源和北澳大利亚事务部长马特·卡纳万说,“资源和能源部门持续推动澳大利亚经济发展,带来了巨大收入,创造了更多就业,尽管现在全球竞争激烈,但澳大利亚资源有着高品质和国际口碑,竞争前景看好。”
实际上,随着全球需求疲软,以铁矿石为代表的能矿类产品价格从2012年开始出现疲软之势,到2016年铁矿石价格甚至跌破50美元/吨,在40美元/吨区间徘徊。从2012年起,在澳大利亚已经鲜见大规模的铁矿项目投入,而以“两拓”(力拓、必和必拓)为首的大公司仗着自家矿山成本低,开足马力,加大产量,一些小矿商消耗不起,纷纷退出市场,业界哀鸿一片。
关键时刻,中国再次成为其救星。澳大利亚华裔经济学家郭生祥说,“去年中国的房地产、基础设施投资没有大的下滑,而且还稳中有进,进而与印度等一起带动了澳大利亚等国的资源供应。表现在市场方面,铁矿石价格触底反弹,现阶段已攀升回80美元/吨区间。”
科廷大学经济学家约翰·爱德华兹认为,“2017年澳大利亚不会出现经济衰退,澳大利亚将在2016年基础上创造连续26年经济无衰退纪录,预计澳大利亚的经济增长率仍会稳定在2.5%左右。”
能矿行业的亮眼表现凸显出澳大利亚作为资源类经济体的特质。不过,也有分析人士认为,在全球经济复苏乏力,政治形势充满不确定性的2017年,澳大利亚即便有着不错的资源禀赋,最多不过享受一场小确幸。
作为资源类经济体,澳大利亚经济对外依赖程度很深,特别是最大贸易伙伴中国的影响不容小觑。其实,澳大利亚政府从2012年矿业繁荣开始退潮时就在谋划调整经济结构、转变增长方式。2013年,自由党-国家党联盟上台,大力发展自由贸易,在2014年一年内完成了与韩国、日本、中国的自贸谈判,希冀通过自贸协定,在这些巨大市场推广澳大利亚的农产品和服务业。
2015年底正式生效的中澳自贸协定尤其被澳方寄予厚望,因为中国日益壮大的中产阶级的消费能力让澳大利亚咋舌——澳大利亚牛羊肉、水果、海鲜、保健品、奶粉在中国热卖;中国在澳大利亚留学生达到15万人,是最大来源国;中国旅游者2015年一年间来访澳大利亚人数首次超过100万,人数上虽然略少于新西兰,但在澳花费冠绝所有外国游客……
澳大利亚虽然是资源大国,地理面积也居世界第六,但人口只有2400万,经济规模相对较小,本国投资能力有限。拉动经济增长、不断提高生活水平还要在很大程度上依靠外资。近年来,中国对澳投资增长迅速,在行业上也变得越来越多样化,虽然矿业投资已大幅收缩,但中资在房地产、农业、基础设施投资等领域已成新亮点。
不过,由于澳大利亚能矿业一家独大的局面已形成多年,调整并非一朝一夕可以完成。在投资领域,虽然外资在其他行业表现活跃,但矿业投资减少而留下的窟窿现在还未能补上。爱德华兹就表示,2017年澳大利亚经济若想保持增长,外国直接投资就不能下降。在吸引外资方面,澳大利亚一直不能放松。
郭生祥认为,新的一年里,澳大利亚经济,特别是大宗商品会跟着中国“百县千乡万村”计划以及美国基础设施建设计划而继续稳中有进。由于这个部分的托底,加上澳元继续处在贬值通道上,澳东部服务业出口也会继续稳中有进。二者相加,2017年澳大利亚经济L型略有反弹,但是大多数时候会横向盘整。
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