国土安全部“EB-5投资移民计划现代化”规范昨晚公布
不鸣则已，一鸣惊人！美国国土安全部酝酿了半年之久的EB-5地区中心改革方案震撼亮相！
新的提案于美国时间1月12日公示，4月11日截止，有望在4月28日EB-5现行法案到期前实施。本次改革意见中，最低投资额大幅增加：
1. TEA区（目标就业区），从50万美元涨到135万美元，上涨170%！
2. 非TEA区（非目标就业区），从100万美元涨到180万美元，上涨80%！
美国时间，12日早上8:45分，移民局的EB-5改革，名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投资移民现代化） 的法规建议稿，正式在FR网站（www.federalregister.gov）上公布。
在国会狼来了喊过无数遍之后，移民局真的出手了，而且如预期，出的是重手
115页的，改革草案，涉及改革的领域为：
1. 优先日维持；
2. 增加最低投资额；
3. TEA 定义流程；
4. 技术变更：
4.1 副申请人的独立申请；Separate Filings for Derivatives
4.2 面试；
4.3 发放绿卡的流程；
4.4 其他；
公众可以到联邦电子法规制定门户（http://www.regulations.gov），在2017年4月11日前，提出对于该法规的意见和建议。
也可以直接联系，移民局EB-5办公室的该事务负责人：
Lori MacKenzie, Division Chief, Operations Policy and Performance, Immigrant Investor Program Office, U.S. Citizenship and Immigration Services, Department of Homeland Security, 131 M Street, NE, 3rd Floor, Washington, DC 20529; Telephone 202-357-9214.
改革的要点：
1. 维持优先日：
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。
2. 增加最低投资额：
2.1 非TEA，从100万涨到180万；
2.2 TEA，从50万涨到135万；（180万的75%）
3. TEA（目标就业区）定义：
3.1 允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA；
3.2 将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局；
4. 其他杂项：
绿卡条件解除：建议副申请人的独立申请条件绿卡解除（I-829），改革I-829面试流程等；
两大关注点：
I. 涨价，好家伙，移民局引经据典，出重手。
II. TEA定义，这是城市派和乡村派争议焦点，看移民局怎样建议：
首先，将州政府决定TEA定义的权利，收到联邦政府－移民局统一管理；
其次，移民局对于TEA的定义标准：
1. 在投资时确认为TEA，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市；
2. 修改乡村的定义；
3. TEA定义中，增加城镇；
4. 可以使用连续的多个人口统计区（cense tract），但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区；
以上的＃4，是国会两派的争议焦点，移民局给出了进一步的指导意见。EB5Sir自己粗粗看来，可以使用多个人口统计区，但是要求相连在一起。是在城市派和乡村派的之间，划定了一个中间路线，比现在大多数项目所使用的任意选定人口统计区严格很多，但是又不是乡村派所要求的只能使用一个人口统计区。
下面这个是移民局给的图示案例：
对比下，你手头上的TEA认定信函，你能明白其严苛的地方。
当然，只是个人简单过了一遍TEA的认定规则，还需专业人士进一步详细阅读移民局在TEA认定这个核心问题上的规则要求。
关于该改革法规的内容，简单介绍如上，主要是涨价和TEA定义，别的说实话，暂时没精力关心。
最后，值得朋友们留意的是，该法规建议稿名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投资移民现代化），是奥巴马这届政府的，移民行政改革的措辞（现代化） 。
川普大帝，1月20日就上台了，有些人认为，川普竞选中承诺：将会对非国会立法通过的或者非安全事务的行政机构的新法规，发出暂缓执行令。而移民局的EB-5改革法规，就很有可能属于要被暂停的新法规之列。
一个奥巴马政府的改革计划，能否被川普政府全盘采纳，我们还得走着瞧。
135万和180万的金额，应该都不是乡村派和城市派想看到的，个人判断，移民局想逼着两派坐下来，拿出方案，不然就启动移民局这个夺命方案了。
本次改革涉及的领域为：
1. 优先日维持
2. 增加最低投资额
3. TEA 定义流程
4. 技术变更：
4.1 副申请人的独立申请
4.2 面试4.3 发放绿卡的流程
本次提案还对TEA目标就业区定义有了重大变化：
建议允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%的城镇成立TEA。同时建议取消州政府指定TEA的权力，由DHS（国土安全部）直接行使该权力。但具体标准尚未给出。
据悉，该草案有90天的公示期。如果三个月后法案确定公布实施，目标就业区最低投资额将从目前的50万美元提高到135万美元，超900万人民币！未来办理EB-5将难于登蜀道。
在距离新法案4月11日正式敲定的三个月内，EB-5申请人仍可以现行的50万美元投资额移民美国，值此最后黄金三个月的窗口时期，稳妥靠谱的项目为上上之选。
