原标题：Lame-duck Congress punts EB-5 ‘golden visa’ reform to Donald Trump

“跛脚鸭国会”在上个月早些时候匆忙地为一项富有争议的签证计划（批评人士称这项计划将成为恐怖分子进入美国的通道）设置了另一个截止日期，直接将改革难题抛给了新当选总统及参众两院在新的一年来解决。

EB-5计划为富有的外国人提供了获得美国国籍的快速通道，因此被移民律师称之为“黄金签证”，但批评人士指出该计划一直充斥着欺诈与政治腐败。

然而，不久前，国会将EB-5签证计划随短期预算法案一起原封不动又延期了四个多月。

参议院司法委员会主席Chuck Grassley说：“一年后，我们又错过了另一次（改革）机会。”Grassley主张要么全面改革EB-5，要么关停。

他说：“EB-5区域中心计划充满了欺诈和滥用，严重威胁着国家安全。这有可能促进恐怖分子旅行、经济间谍活动、洗钱和投资欺诈等行为。”

该计划最开始是在老布什总统执政期间设计的，旨在利用获得美国国籍的机会吸引外国投资人投资美国企业并创造就业机会。直投项目要求最低投资100万美元，但如果投资经济困难地区则最低投资额为50万美元。

该计划在后来变得越来越流行，2013年到2015年期间申请人数几乎增加至了原来的3倍，但计划的缺陷也随之暴露出来，批评人士称这更像是给予了外国富人购买美国国籍的机会。

去年，佛蒙特州就爆发了大型EB-5丑闻案件：联邦监管机构指控一家EB-5区域中心欺诈投资人，以庞氏骗局挪用了数亿美元投资资金。

美国前移民局局长Alejandro Mayorkas也在近几年受到攻击，调查发现他在涉及民主党员的案件中人为操纵项目审批速度与结果。在这些民主党员中，有离任的参议院少数党领袖Harry Reid以及弗吉尼亚州州长Terry McAuliffe。

一份九月公布的政府问责局报告称国土安全部已经采取措施解决潜在的欺诈风险，但不幸的是，问题依然存在。

川普的立场

签证争议的问题汇合到一起就是移民、以权谋私、优待富人或政治人物的问题，这些问题似乎也与川普承诺在上任后“排干沼泽”的誓言相契合。

但是，当选总统的过渡团队并没有回应川普对于EB-5计划的立场，但有业内人士推测投资移民计划将会在川普的执政之下持续繁荣发展。

前纽约州州长George Pataki曾表示，川普坚定反对非法移民，而对于合法的EB-5投资移民签证计划，他很清楚美国需要来自国外的资本及投资。

美国移民基金会执行董事Charles Gargano认为，川普上任后，会扩大EB-5签证计划。

川普身为开发商，对EB-5签证计划绝对不会陌生，他的女婿Jared Kushner在泽西市开发的川普品牌租赁大厦，就通过EB-5计划募集了5千万美元资金。

移民政策研究中心的David North说，尽管两党都同意应改革EB-5计划，但在新政府和新国会之下，逐步淘汰或彻底改革该计划的可能性似乎都不大。

EB-5计划的倡导者认为，如果结束EB-5签证，那么美国将至少损失110亿美元的投资以及220,000多个就业。

IIUSA执行董事Peter D. Joseph说：“我们正在为加强项目和投资人审查的改革而努力，这样，EB-5计划就能继续为美国带来投资和优质的就业机会。”

本文系移民超市翻译，如与原文有出入，请以原文为准。原文链接：http://www.washingtontimes.com/news/2016/dec/28/eb-5-golden-visa-reform-left-for-donald-trump-to-d/?

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