下个星期,特朗普同志这只全球最大的“黑天鹅”就将成为美国总统了。之前大家可能还抱着看热闹不嫌事儿大的态度,可如今,特朗普可能给全世界带来哪些影响其实事关每一个人。今天,逸居就来简单分析一下,特朗普上台可能给新西兰带来哪些主要影响。
这不,周三特朗普开了个新闻发布会,美元指数就开始上窜下跳。周三早盘,美元指数一度上涨了0.9%,但特朗普开发布会期间就开始回调,发布会结束后更是转为下跌0.7%。外汇玩家那是个心惊肉跳啊!今天,逸居就来简单分析一下,特朗普上台可能给新西兰带来哪些主要影响。
美国的内政外交
或“大变脸”
特朗普能成功上台,很大程度仰仗了美国民众的“反叛”情绪,这也意味着,他上任后很可能对现有政策作出重大调整,甚至推翻相关政策。
比如,美国国务卿约翰•克里即将卸任,他在述职简报中回顾总结了奥巴马政府执政8年来的外交成就。但这些“奥巴马遗产”在特朗普看来却是相当刺眼,欲除之而后快!
比如:气候变化
克里
在述职简报中,克里用大量篇幅来阐述气候变化问题,称其“不仅是对地球未来的威胁,同时也是对(美国)国家安全构成日益增长的、迫切的威胁”。克里盛赞奥巴马总统和中国国家主席习近平就全球气候协议《巴黎协定》达成一致,推动这一“迄今为止最具包容性的气候协议”生效。
特朗普
特朗普曾称气候变化是一场“骗局”,誓言将会“取消”《巴黎协定》、“解散”环境保护署。前不久,特朗普提名俄克拉荷马州检察总长斯科特•普瑞特为环保署署长。此人同化石燃料行业关系密切,同时还是针对奥巴马气候变化政策法律战的领军人物。
再比如:美俄关系
克里
克里表示,奥巴马入主白宫后不久,美国曾尝试重置与俄罗斯的双边关系,但俄方的系列侵袭行为,包括“史无前例的网络入侵”、“军事介入叙利亚”、“非法侵占乌克兰”等,妨碍了(美方的)努力。
特朗普
特朗普将改善与俄罗斯总统普京的关系定为他上任后美国新外交政策的基石。近段时间,美国情报机构公布证据认定俄罗斯针对美国民主党全国委员会发动网络袭击,以帮助特朗普当选。而特朗普则批评质疑美方报告的可靠性,他还频频向普京示好,表态愿意与普京一同打击极端组织“伊斯兰国”(IS)。这位当选总统还想要推翻美国的核武政策,去年11月他公开宣称:“就让这变成一场军备竞赛吧,我们将会在每一个阶段击败每一个人。”
还有:难民
克里
“抛弃那些陷入困境的人们,尤其是来自叙利亚和伊拉克等国的难民,就像是从道德制高点跌落,”克里认为,美国肩负帮助难民的神圣责任。
特朗普
2015年12月美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺市遭遇恐怖袭击后,特朗普呼吁“全面禁止穆斯林入境美国”。总统竞选后期,他又表示:“我们必须暂停接收与恐怖主义有关联地区的移民,直至一个行之有效的审查制度被贯彻施行。”
通过这些小对比不难看出,对中国、俄罗斯的态度,特朗普很可能和奥巴马不同,甚至截然相反。这三个大国间关系的重新平衡,绝对是可以震撼全球政治经济生态结构的。
特朗普有权力做出哪些变化?
作为全球头号资本主义国家,美国一直标榜自由民主,特朗普想做出这么多改变是不是只是一厢情愿呢?
别天真了,要知道特朗普能成功当选,就是靠了“民主选举”。
下面,我们看看在如今的情景下,特朗普有权力作出哪些变化。
特朗普可以不经国会“擅自”实施的政策:
在这一大类中,特朗普最不受约束的权力就是外交政策,也就是说上面说的这些外交变化,特朗普完全可以“说到做到”!
除外交政策外,特朗普还有三大“自主权”:
1
出台行政令的权力
特朗普政府上台后理论上可以“任意处置”奥巴马颁布的行政令。当然所谓任意处置要在一定的边界内进行:出台行政令必须走联邦规定的程序(有些程序要走一年以上);不能逾越国会制定的法律框架(行政令的本来目的是完善法律未明确的细节);在一些委员会和机构中被奥巴马任命的领导人将在特朗普任期内继续留任(其任期并不与奥巴马重合)。虽然有这些外部的限制,但预计特朗普一定会修改奥巴马时期颁布的行政令。
2
贸易方面的权力
虽然宪法规定由国会来制定贸易关税,但随着时间的推移,这一权力已经“下放”至总统。所以特朗普在美国的法律框架内,可以制定任何贸易政策,即便这些贸易政策可能违反“国际惯例”。首先,根据国会在1974年通过的《贸易法案》,特朗普有权利以贸易赤字为由,对外征收高达15%的关税,最长期限为150天。第二,如果贸易伙伴被认为采用了不公平的竞争手段,《贸易法案》还允许美国贸易代表代表总统提升关税水平。总之,法律赋予了特朗普政府不经国会同意,“单方面”提高关税的权力。
3
移民政策方面的权力
总统在移民政策方面也有相当大的权力。奥巴马通过行政令的方式就让约570万非法移民免于被驱逐并可以继续在美工作。当然这种权力也是有制衡的。奥巴马行政令实际只执行了30%,联邦法庭的裁决让剩余70%“合格非法移民”失去了资格。
特朗普在竞选中声称要驱逐非法移民,但在当选后的百日新政中,特朗普仅强调了要驱逐有犯罪记录的非法移民,丝毫没有提及其它类别非法移民的“处置方式”。
至于特朗普承诺要在墨西哥边境建“长城”一事,必须要有资金支持才能实现,墨西哥墙是否能够建成取决于将在4月28日制定的联邦预算中是否包含这一项目的资金。
简单说,在外交、贸易、移民等方面,特朗普就是“说了算”——这对全世界来说,可能真不是啥好消息。
那么对新西兰可能产生什么影响呢?
1
TPPA恐怕没戏了!
作为反全球化的旗手,新一代“保护主义”急先锋,他曾多次抨击包括WTO在内的各种自由贸易协定,认为这些协定带来的益处远远及不上对美国民众的伤害,甚至扬言退出WTO。特朗普曾信誓旦旦,称其当选后绝不会允许TPPA通过,上台第一天就要废掉TPP。
TPPA腹死胎中对新西兰的影响是巨大的。新西兰是TPP最早的四个创始成员国之一,也是TPPA最终成局的主要推手。在WTO日渐式微的时代,让新西兰产品在这12个成员国通行无阻,并逐渐享受零关税的待遇,是新西兰这个严重依赖出口的国家的“生命线”!要知道,单美国一国新西兰每年从肉类、乳制品和葡萄酒方面赚取的收入就超过50亿纽币,服务贸易方面也有20亿纽币收入!
TPPA无疾而终,这么多年来的努力和心血白费是小事,对出口贸易的伤害才最让人“肉痛”。如今新西兰需要和其他国家逐一展开自由贸易谈判,尤其是美国。但在特朗普当选,贸易保护主义抬头之时,要让新西兰产品得到TPPA项下的同等待遇真是谈何容易!!
2
利率要升?房价要跌?
作为极右共和党人,特朗普很可能采取刺激通胀的政策。他将举债增加政府开支,加上近半美债未来3年到期,届时再融资必将推高美债孳息率。此外,如果美国经济因政府开支增加而扩张,必将促使美联储加息。而如果特朗普实行保护主义,入口关税导致通胀加剧,美联储同样需要加息。
特朗普曾明确表示美联储加息速度太慢,他的当选很可能会加快美联储的加息进程!果不其然,美联储去年12月份就开始加息,2017年预计将加息4次!
新西兰Craigs Investment私人理财主管Mark Lister认为,特朗普的当选会造成高通胀和高利率,这一趋势无疑将会被传递到新西兰。
Devon Funds的执行主席Paul Glass也表示:
“
商业银行从海外拆借资金的成本不断增加,全球利率的大趋势是升息!
”
房贷利率上升导致融资成本增加,这将会抑制房价,极端情况甚至可能造成房市“崩盘”。
3
ANZUS陷入危机
因为特朗普陷入危机的不仅是两国经贸关系,还包括军事关系甚至是地区安全。首当其冲的便是ANZUS(太平洋安全保障条约)。
ANZUS
1951年由澳大利亚、新西兰和美国三个国家签订。按照条约三国有互相保护不被攻击的义务。从这三个国家的体量来看,新西兰更像被大哥“罩住”的小弟,实质上处于美国的军事实力,包括核武器的保护下。
而这一切,在特朗普当选后都被打上了一个大大的问号!特朗普对美国在地缘中心的存在没有兴趣,曾多次声称美国在这些“盟国”上耗费了大量的资源。他认为美国没有义务为日本、韩国等国撑起保护伞,甚至要日本发展核武器自我保护。他要把美国散落在全球的触角全部收回,然后过美国人自己的“幸福日子”。
澳大利亚国际政治问题专家就指出:
“
特朗普似乎非常厌恶美国的军事同盟,这对像澳洲这样的美国盟友来说是个问题。
”
毫无疑问,这对新西兰来说同样存在问题!ANZUS是否会变成一纸空文?面对无孔不入的恐怖分子,新西兰真的有独立抗衡能力吗?
还是那句话,2017最确定的事情就是“不确定性”,且行且珍惜吧。
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