从“大卫德”到“巴尔金德”

巴尔金德·辛格(Baljinder Singh)今年43岁，来自印度。1991年9月25日，他经由香港抵达旧金山国际机场，用的是大卫德·辛格(Davinder Singh)这么个名字，身上却没带任何身份证明或是旅行文件。随后移民局把他放进了“拒绝入境程序(exclusion proceedings)”，准许他在缴纳保释金后被释，并要求他在移民法庭出庭，但他没有出现在庭上，于是在1992年1月7日被要求遣返出境。

但一个月后的2月6日，辛格提出了难民庇护申请，这一回他没有用入境时提供的姓名，而是用了本名“巴尔金德·辛格”。在庇护申请中，他声称自己是未经审查入境的(enter without inspection)。

不过辛格最终并没有靠申请庇护拿到绿卡。1996年他与一名美国公民结婚，婚后他中止了庇护申请，他的配偶则为他申请了身份，当然，其中没有提到他曾经使用假名或曾被令遣返的记录。结婚后同一年，辛格的绿卡申请就被批准了；2004年，他被允许入籍；2006年7月28日，辛格宣誓入籍成为美国公民，用的当然还是“巴尔金德·辛格”这个名字。自那以后，他一直住在距离纽约一河之隔的新泽西州Carteret镇。

“守护神行动”

就这样，印度裔的辛格成为了所谓的“守护神行动(Operation Janus)”中，被清查并剥夺国籍的第一人。司法部在去年9月以“通过欺诈取得美国国籍”为由，提出剥夺他国籍的申请，同一时间还提交了剥夺另两名已入籍公民国籍的申请，这两人分别住在佛州和康州，两个案子目前都还没有得到最终判决。

“守护神行动”开始于2010年，由美国国土安全部在奥巴马政府时期发起，到了如今川普执政时代仍在继续，目的是为了打击有犯罪记录、或使用伪造身份或材料进入美国的移民。根据国安部的审查结果，由于几大执法部门所采集的指纹没有全数上传到数据库，数据库中缺少31万5千个1990年后来美、有犯罪记录、被下令遣返、或是逃犯的外籍公民的指纹，其中有些是为了隐藏犯罪记录，有些则是为了躲避申请入籍时进行的背景审查。因为这些缺失，移民局错误地批准了至少858个被下令遣返、但使用其他姓名更换身份的入籍申请。

另外，由于尚有14万8千个此类指纹还没有收集入库，移民局也会继续审查这些人的身份，预计还将移交1600个此类案件给司法部。而司法部去年已经提起了25件取消国籍的民事诉讼和57件刑事诉讼。

“守护神行动”导致了一名已入籍公民的国籍被剥夺，这条消息引起了部分移民法或移民政策专家的担忧。他们认为，辛格与恐怖主义并无关联，而执法部门仅仅因为“假定”他有犯罪记录、或曾撒谎入籍，就找出他的资料重启案件（与辛格同时被起诉的两名巴基斯坦裔移民也是同样情况）。有法律专家指出，单是犯罪记录或虚假信息并不表明一定失去入籍资格，而近几十年来被剥夺美国政府的例子，都与历史上的大屠杀、或恐怖主义有关。

从非法移民到合法移民

“守护神行动”已经开展了7年多，到去年才出现实质性的逮捕，虽然很可能只是巧合，但这的确又给川普任下收紧的移民政策多添了一个例子。在上星期旧金山联邦法官宣布禁止川普废除DACA（童年来美暂缓遣返计划）的裁定后，移民局在星期六刚刚表示恢复受理DACA延期申请，70多万受此保护的“追梦人”暂时逃过了被遣返的命运。不过，这个法院禁令无法拯救那些以前没有申请过DACA的非法移民（移民局已表示不受理首次申请），而川普也在旧金山联邦法官做出裁决后“警告”说，这个禁令仍有可能被推翻。

自从川普宣布废除DACA以来，每天都有100多名“梦想生”失去在美居住和工作的资格，而等到3月5日川普所设的“大限”之日，这个数字将会上升到每天约1000人——除非国会有所行动，如川普所愿拿出一个替代法案。

上周四，川普刚刚驳回了两党参议员提出的保护DACA受益人群、同时加强边境安全的提案，还被传出在与参院的闭门会议上说了那个闹得沸沸扬扬的“屎坑”一词（关联阅读：公然称非洲国家"屎坑(shithole)" 川普的"种族主义"这次玩儿大了？）。

川普说“屎坑”的事情。也表明着他对整个移民政策的一贯强硬态度（包括合法移民）——在合法移民、尤其是有色人种合法移民途径上加以更多限制。不管是“梦想生”，还是最近被川普下令驱逐的20多万萨尔多瓦移民、6万多来自川普口中的“屎坑国家”海地的移民，都在暂时性保护政策下，在美国合法居住了多年，而川普誓言要终结的就是这些暂时性政策。值得注意的是，在他的带动下，不少此前还支持“容纳新移民能够振兴美国经济”的共和党人，也转而开始支持更严格的移民政策，这其中不只是针对非法移民。

周五，国会在12月通过的短期预算法案就将失效，国会也需要在本周再次投票，决定通过预算案，还是让政府关门。而许多民主党人及部分共和党人已经明确表示，如果预算案里没包括为DACA提供资金的方案，就不会投赞成票。在川普发表“屎坑”言论、并表示欢迎像挪威等一些国家的移民后，有国会议员批评说，这是赤裸裸的“建立白人社会”苗头，还有民权人士也表达了这一担忧，认为川普政府流露出以种族来划分的移民政策倾向。

但并不是所有国会议员都对川普的“倾向”旗帜鲜明地表达了立场，川普想对合法移民政策“下手”，也还得看国会。许多移民政策分析人士已经表示对国会的转变感到惊奇，但也有如卡西奇、杰布·布什一样的共和党人在推行鼓励移民的政策。接下来国会是否真会跟着川普的风向走，还是一个未知数。