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美国通过税改方案后,美股持续造好,道指多次突破历史高位,特朗普自认「功不可没」。Walmart、富国银行等受惠税改的巨企,更率先宣布加薪,提高最低工资水平。
可是加薪背后,两间公司悄悄削减分店和人手。共和党信奉滴漏经济学,向企业提供税务优惠,期望促使经济增长的同时,能惠及包括基层在内的社会各阶层,但Walmart和富国的例子,令这个说法不攻自破。
表面上加人工实质「中饱私囊」?
在国会通过税改方案后,多间大型企业表示欢迎,并表明因税改减轻公司负担而回馈员工。
连锁超市品牌Walmart上周四(11日)表示将会把时薪由9美元提升至11美元及派发近1,000美元奖金,以回应新税改。全国拥有近6,000间分行的富国银行(Wells Fargo)在税改后,将少交近34亿美元的税额,同意把最低工资提高11%至每小时15美元。
国内其他巨企如汽车制造商快意佳士拿(Fiat Chrysler)、美国航空(American Airlines)及电话服务供应商AT&T等都相继仿效。
Walmart、富国齐裁员加薪只占税改得益2%
然而在加人工背后,Walmart其后被传媒揭发低调关闭旗下超市Sam's Club多达60间分店,遣散数千名员工。公司未解释原因,而部分传媒在记者会上向财长姆努钦(Steve Mnuchin)问及有关事件时,他只赞扬Walmart加薪,并没有直接回应公司举动。
富国银行上周五(12日)亦宣布在2020年底关闭近900间分行,近1万名员工面临失业。纵然受惠税改,在2016年受假帐户影响的富国银行,声称要投放更多资金在风险及法规管理上,因而作出有关决策。
政治新闻网站ThinkProgress主编利格姆(Judd Legum)发现,Walmart加薪只占公司未来节省税务支出的2%,更认为上述公司有意以调整薪金一事遮盖大规模解雇,形容手段如「魔鬼」。
从Walmart和富国身上可以看到,企业以盈利最大化为目标,底层员工根本难以受惠,共和党坚信的滴漏经济学可谓完全失效。两家巨企在零售和银行业独当一面,是次的例子说得上是美国企业整体状况的缩影,而非「个别例子」,大幅削减巨企、富豪税项便能惠及基层的说法,再也难以站得住脚。
企业加薪其实与税改无关?
一直建议政府增加富有一群税项的爱国富豪(Patriotic Millionaires)组织,主席珀尔(Morris Pearl)指出国内劳工市场供不应求,企业自去年已开始加薪寻找人才,并非如共和党所宣称,企业加薪是由税改所引致。
根据承办商协会(Association of General Contractors)一项全国调查发现,近78%受访雇主认为,目前营业上最困难一环,便是找到合适员工。美国劳工统计局数据显示,截至2017年10月,国内失业率为4.1%。德勤会计师事务所合颗人马佐尔(Art Mazor)认为,失业率持续下降,求职者有更多选择,令企业难以找到人才,意味需要提高工资或派发更多花红吸引及保留员工。
佛州货车运输公司Jacksonville总裁桑德林(Ron Sandlin)感慨:「自1984年成立公司以来,从未见过目前招揽员工的困局。」他认为市场找不到人才,公司只能调高薪金,并把成本转嫁消费者。
在失业率只有1.5%的艾奥瓦州埃姆斯(Ames),企业要出动到双倍工资从其他州份「抢人」,有医院需雇用没有经验者解决人手短缺问题,部分公司更在长期员工不足的情况下倒闭。
2017年美国平均工资上涨率为3.2%,较2016年的2.9%还要高,特朗普政府把现象归功税改,是忽视了劳工市场供不应求的因素。
「平等机会之国」贫富悬殊极严重
美国一直获称为「平等机会之国」,众企业赚钱能力首屈一指,亦有社会保障计划。风光背后,全国却有数千万贫穷人口。
身处于旧金山的露宿者雷伊邦(Raybon)流浪15年,曾是瘾君子及有犯罪记录,未获雇主长期聘用,亦不符合领取救济金的资格,妻儿最终离他而去。「我的孩子曾走来探望我,但我身无分文,于是拒绝他们留下。」
雷伊邦的故事只是冰山一角,在这个繁荣稳定的国度,正暗藏严重贫富悬殊问题。2015年当地贫穷线定于年均收入12,082美元以下,约有4,100万人被界定为贫穷人士,占全国总人口12.7%。而当中更有46%人或近150万个家庭,被列为「极端贫穷」,年均收入少于6,165美元,每日消费不能多于2美元。
纽约市巴纳德学院(Barnad College)教授纳达斯安(Premila Nadasen)曾在《华盛顿邮报》撰文,指上述贫穷人口正是社会福利保障范围以外的长期失业人士,当中大部分人居住在偏远地方,与就业区域完全脱节。
滴漏经济学失效富者愈富
1981年全美最富有的1%人口收入为最底下一半人口的27倍,现今升至81倍。国会预算办公室(Congressional Budget Office)更指出,税改后未来10年的真正得益者,将会是全美国收入最高的一小撮人。《纽约时报》分析指,这1%富有人口平均获得83%税务宽减;占全美人口0.1%的超级富豪,更达到98.1%。
倘若按照像Walmart及富国银行等公司的营运方针,无论是经济增长还是税改等有利企业和富豪的政策,受惠者永远只有收入最顶端一层,所谓的滴漏经济学根本不能有效运作,反而将贫富悬殊差距进一步扩阔,社会资源分配更不平均。
美国文化不容纳穷人
纽约大学法律系教授阿尔斯通(Philip Alston)指,外界眼中的平等机会全是虚伪。大部分美国人眼中,国家已提供大量就业机会及社会保障等「平等」机会,所以贫穷属于「人为错误」。
纳达斯安教授亦认为,国家的福利政策自1970年开始削弱,劳工法例倒退、教育及其他资助计划亦被删减,基层近乎没有翻身的机会。而在新税改下,全民医保被取消,年收入7.4万元以下的人更不获减税,完全谈不上是一个公平机制。
「滴漏经济」这个术语,源于美国幽默大师韦尔罗杰斯(Will Rogers)一句戏谑之言,却被共和党人视若珍宝,用作捍卫为富有一群提供优惠政策的理论基础,指出只要社会最上阶层受惠,经济效益可以一滴一滴流到基层手中。
但人性总是自私,基层总是难以受惠。多间蓝筹公司将于下周陆续公布业绩,不知道众企业会否继续制造借口让资金滴不到基层员工手中?
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