据华尔街日报报道，美国国会出现罕见的两党一致的行动：国会司法委员会全票通过提案，阻止印度信息技术外包公司把员工从海外带入美国工作。

与此同时，这项法案放宽对美国高科技公司使用H-1B签证的要求。这是在川普总统一再谴责H-1B项目被滥用和对美国工人构成不公平的竞争的背景下，国会把硅谷高科技公司和印度技术外包公司区别对待的解决办法。

新的法案规定将只限于针对“依赖H-1B（H-1B depend entirely)”的公司。这项法案更改了“依赖H-1B”的定义，保证像脸书这样每年雇佣成百上千的外国员工的公司不会受到影响。

而这项名为“保护与增长美国工作（the Protect and Grow American Jobs Act）”的法案，引起了印度技术外包公司和印度政府的极大不满。

印度的一家信息技术商会说，这项法案“不公平地，随意地”针对某一些公司，而对“大多数同样使用签证的公司没有任何新的要求”。

新的法案要求公司要么付给H-1B员工更高的工资（135000美元），要么必须证明他们尝试过雇佣美国人。同时，在使用H-1B签证期间，外包公司和他们的顾客都不允许解雇任何美国人员工。法案授权劳工部开展这方面的调查，并提高收费标准。

一些支持移民的高科技产业组织支持这项法案，认为这是一个很好的开端，把高科技公司跟外包公司区别开来。

这项法案把印度的一些知名外包公司，如InfoSys，Tata，置于不利的竞争地位，特别是跟IBM这样的美国公司比较起来，尽管美国公司也雇佣大量的外国人员工。

这项法案跟以往的不同之处还在于，一些规定甚至触及到印度外包公司的客户。游说集团美国商会反对这项法案，认为法案“设下危险的先例”，使用政府权力干涉公司经营活动。

这项法案还需要国会全体投票，现在还不知道什么时候能举行投票表决。

根据规定，每年有85000个H-1B签证名额供抽取，而需求量远高于这个数字。在2016年，外包公司赢得了将近四分之一的H-1B签证。

而印度技术外包公司的商业模式引起美国员工的不满，因为美国公司往往解雇本国员工，用更便宜的外包公司代替他们。

共和党议员一直认为H-1B项目需要修改，他们认为这个项目被滥用。

民主党议员通常反对共和党议员的移民立场。但是在这个问题上两党出现罕见的一致。加州民主党议员Lofgren帮助起草了这项法案，她说，“外包公司利用了H-1B项目的缺陷。”

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