黑龙江省政府新闻办消息，省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心会同有关部门组成联合调查组，对亚布力阳光度假村毛振华视频反映问题进行了实地调查，并提出处理意见。调查组认为，亚布力管委会方面主要存在三个问题。

一是阳光度假村收购的原注册企业于1995年和2007年分两批获得了亚布力区域的土地，未得到全面开发。2014年10月，亚布力管委会为了完善亚布力旅游度假区配套设施建设、增加旅游产品供给，在阳光度假村尚未开发的土地上，与阳光度假村以转让、入股、合作开发方式意愿一致，但土地出让价格不一致的情况下进行建设，占用了阳光度假村12.6万平方米的土地（目前这些土地已由阳光度假村抵押给银行）。这一行为反映出亚布力管委会负责人缺乏法律法规意识。

二是2017年10月亚布力管委会拟在阳光度假村的土地上新建商业街，但双方没有达成一致意见，此后管委会下属机构、有关人员存在对企业经营活动进行不正当干预，对企业采取行政处罚、责令整改、调查等方式，存在严重的违纪违规行为。

三是为了解决度假区存在的“三山不通、条块分割、分散经营”的混乱局面，成立了包括阳光度假村在内的“三山联网、雪道相联、索道相通、利益分享”的六个初级雪场经营联盟，但在实际操作过程中，雪场之间存在利益分配上的分歧，管委会没有正确履行协调职责，以致联盟出现5个雪场与阳光度假村对2017年11月25日至12月23日阳光度假村累计收取的93万元滑雪收入是否违反联盟协议存在严重分歧。

鉴于以上问题的存在，根据省委省政府关于优化发展环境的有关规定，省委省政府环境整治办公室、省政府企业投诉中心作出如下处理：

一．对亚布力管委会负责人给予处分，由亚布力管委会向阳光度假村道歉；

二、对亚布力管委会下属机构和人员自2017年10月以来出现的严重违纪违规行为，干扰阳光度假村正常经营活动的相关责任人，责成省森工总局党委，按照干部管理权限，予以严处；

三、由省国土资源厅公开选择第三方土地评估机构，依法依规对已占用的土地进行价格评定并依法处置；

四、关于亚布力管委会体制下一步将结合全省国有重点林区体制改革，做相应调整和进一步规范。

调查组了解到，亚布力区域属国有重点林区，依据现行国有林区管理体制和黑龙江省人大地方立法规定，该区域由省森工总局行使政府管理权限。1979年以来，亚布力地区历经7次管理体制变动，2009年、2011年、2014年三次对亚布力管委会的职能和设置进行了调整，先后补充了省旅游委、体育局、广电局、尚志市政府等为成员单位，明确委托由省森工总局代管。2014年5月新的亚布力管委会调整后，在邀请法国雪岭公司做亚布力雪场整体规划、雪道“三山联通”、机场前期等基础设施建设、景区环境改造、综合服务能力提升、景区整体营销等方面做了大量工作，新建中级雪道10条，8.8公里，新增索道2条2859米，高压供水管道7488米。省政府企业投诉中心和亚布力管委会等单位帮助阳光度假村协调解决了在投资运营过程中遇到的产权证照办理遗留问题、历史债务纠纷、税费返还、项目贷款利息补助、企业高管纳入失信名单、新的项目立项等方面问题。对上述工作，毛振华董事长和阳光度假村也曾在不同场合表示充分认可。亚布力旅游度假区在省政府有关部门、省森工总局、亚布力管委会和各入驻企业共同努力下，接待游客人数和旅游综合收入大幅增加。2017年游客122.6万人次，是2013年的6.6倍；综合收入6.42亿元，是2013年的17.3倍。

调查组核实，毛振华董事长在视频中的其他有些说法与事实不符。管委会负责人表示，诚恳接受毛振华董事长和各新闻媒体的批评监督，积极对待，认真整改，举一反三，深化改革，改进工作，努力打造良好的营商环境，为亚布力旅游度假区市场主体和游客提供更好服务。

早前报道：       

澎湃新闻记者从黑龙江省政府新闻办了解到，黑龙江省委省政府高度重视毛振华反映的问题，专门派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展深入调查。

早前报道

毛振华控诉亚布力管委会：22年花20亿 被欺负、被愚弄

摄影：史小兵

“我一个堂堂正正的企业家如今搞得像个上访户，跟窦娥似的，这事我不愿再多说什么，这也成了我人生中的一个低点。”

/文｜《中国企业家》记者米娜

近日，一段视频在微博和微信朋友圈爆火：中诚信集团创始人、中国人民大学经济研究所所长毛振华在视频中控诉自己及旗下的亚布力阳光度假村在当地被欺负、被愚弄的经历。

毛振华在视频中称，（自己在当地投资的）23万平米的土地被非法侵占。“亚布力滑雪旅游度假区管理委员会来了之后，是亚布力最黑暗的日子。”

1月2日上午，《中国企业家》跟毛振华联系，他确认了视频的真实性，但也拒绝了记者的采访要求，他对记者感慨道：“我一个堂堂正正的企业家如今搞得像个上访户，跟窦娥似的，这事我不愿再多说什么，这也成了我人生中的一个低点。”

毛振华是黑龙江亚布力阳光度假村董事长，同时也是92派企业家中的代表人物。这个亚布力阳光度假村已经经营了22年，毛振华先后为这个项目投资了20多亿元。他在视频中称：“一个正常经营企业，动不动就执法机构来威胁我们，今天查这个，明天查那个，又是公安，又是什么食品检验，又是什么锅炉检查，天天找我们麻烦，他们没有为我们办一件事情。”

视频一经发出，微博上包括很多名人，如拥有1800多万粉丝的潘石屹及各种大V都转发了这个视频，潘石屹则连发了两条微博支持毛振华，并称：喊冤！是为了我们社会进步！

微博截图

很多网友在下面评论道：

“成功的企业家都被地方政府欺负的只能在网上喊冤，法治社会，任重道远。”

“如果东北不把这些败类彻底清楚掉，东北振兴无望。”

首先转发这条视频的西藏德传投资管理有限公司董事长姜广策也对此称：“东北振兴难度大啊！”

1996年2月，第三届亚洲冬季运动会在亚布力召开。当地政府招商引资找来田源投资项目，田源也是亚布力中国企业论坛创始人兼主席，他和毛振华是师兄弟的关系，“他老跟我说，要不你来看看来看看。”之后，毛振华听说亚布力阳光度假村要增加股东，“他们游说我买吧买吧，当时正好手里有点钱，就把它买下来了。”就这样，从那一年开始，毛振华每一年冬天都会来到这个东北的冰雪小镇，亚布力论坛更是一届都没落下过。

据了解，亚布力阳光度假村坐落于黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区，是我国目前规模最大、设施最全、雪道最多、雪质最好的以滑雪旅游为特色的四季度假旅游胜地。它的前身是亚布力风车山庄，于2007年被香港新濠国际集团旗下新濠中国度假村有限公司（MCR）全面收购。2010年，毛振华创办的中诚信从澳门新濠手中收购了亚布力阳光度假村。

这个项目投资多年后，毛振华曾公开表示：“亚布力项目到现在为止没有一分钱回报，每年还要亏钱”，当有媒体问及毛振华当年的决定值不值的时候，毛振华笑着说，“不是很值，这不是一个很好的投资。”

除了毛振华，还有其他一些知名企业家也在亚布力投资，如郭广昌近10来年每年都会去参加亚布力论坛，早在2009年，复星与地中海俱乐部合作，在黑龙江亚布力布局了首个亚布力地中海度假村项目。

目前，黑龙江省森林工业总局局长王敬先兼任亚布力滑雪旅游度假区管委会主任。

根据百度百科的资料显示，王敬先在2016年9月被黑龙江省省委任命为省森林工业总局（中国龙江森工集团总公司）局长（总经理）兼党委副书记，负责国有林区改革工作，具体主管总局计划统计处、财务处、审计局、人事局、编委办、劳动和社会保障局、省政府亚布力旅游度假区管委会等工作。 

公开资料显示，2014年5月，黑龙江省委、省政府组建了由省长任组长的亚布力滑雪旅游度假区改革发展推进组，成立了省政府亚布力滑雪旅游度假区管委会。

截图

亚布力滑雪旅游景区位于长白山脉、小白山系、张广才岭西麓中段，坐落海拔1374米大锅盔山、1258米二锅盔山、1000米三锅盔山三座山峰，面积10平方公里，其中启动面积1.5平方公里。1994年省政府批准成立省级度假区，2001年被评定为首批国家AAAA级旅游区。

1979年，毛振华以湖北省石首县高考第一名的成绩考入武汉大学经济系。毕业后曾先后在湖北省统计局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、国务院研究室等单位从事经济研究工作；1992年他下海创办了中国诚信信用管理有限公司，并担任董事长，在他的领导下，中诚信已发展成为一家以信用服务为特色，以投资银行、房地产和实业投资为主体业务的综合型企业集团。

2007年，随着债券市场的迅猛增长，中诚信的发展步入快车道，毛振华淡出了公司的日常经营，将主要精力放在对中国宏观经济理论的研究上。他现在担任中国人民大学经济研究所所长，该所每季度（2016年后改为每月）推出的宏观经济报告，被认为是当局制定政策的重要参考。

近年来，“投资不过山海关”的声音愈演愈烈，不久前召开的“2017东北振兴论坛”上，长春市市长刘长龙也表示：“‘投资不过山海关’的说法，过去一度盛行，不管是否夸张，但从一个侧面反映出东北(与其他地区)的差距。近几年来大家都在积极努力，共同改善东北经济发展软环境。”

有关“投资不过山海关”的具体原因，是多种因素造成的：

一是人口老龄化。东北的平均生育率已经逼近1.0，甚至低于日本台湾和韩国，经济低迷，新增就业岗位偏少，人口外流，陷入市场萎缩的恶性循环。

二是营商环境差。早在2016年10月18日的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理就公开表示，“我听东北一些企业家讲，现在想在东北搞一个项目，仍需盖200多个章，没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映，东北的营商环境和南方一些地区相比确实存在不小的差距”，李总理还表示，东北首先要从自身改革做起，必须痛下决心优化营商环境，真正激发社会潜能，释放东北发展的内生动力。网上有一种说法，叫‘投资不过山海关’。东北可千万不能让这种说法变成现实啊！”

东北曾被誉为共和国的“装备部”。但现在，全国互联网百强企业，东北一家也没有。在当前新一轮东北振兴中，李克强总理寄望东北要继续利用自身装备制造优势，在实施“中国制造2025”中，希望重塑东北装备竞争力。

毛振华控诉全文如下：

我跟大家讲，我今天来这里来是要迎接省委书记。听说他要来亚布力视察，我们没有机会见到他，我们想让他知道在这里投了二十二年的一个企业经历了什么样的磨难。我想知道毛振华我在中国做了二十多年企业，我是一个成功的企业家，在这个地方被欺负、被愚弄。我今天要向书记澄清我们的情况，这个管委会来之后是我们亚布力最黑暗的日子。

他们非法侵占我们23万平方米的土地，这一结论是由省政府文件作为证据的。他们没有跟我们道过一句歉，他们理直气壮的夺走我们。那么，他们拿我们的地干了什么事情呢？他们在我们的土地上，我们的土地上，他们去招商，招来了所谓民营企业在这里建设了元茂屯、建设了酒店等设施。没经过招商，建完之后说经营不好他们在收回来。

大家都知道他们干了什么勾当。他们搞了一个欺骗省长、搞了一个所谓三山联网，花了五千万块钱，那个三山联网，请问这些雪友们你们有人滑过那个三山联网吗？你们知道他们干了些什么事情吗？欺骗党和政府还获取荣誉。

他欺负我们省长不会滑雪，没有亲身体验。骗取荣誉还升官发财，在这里，我们一个正常经营企业，动不动就执法机构来威胁我们，今天查这个，明天查那个，又是公安，又是什么食品检验，又是什么锅炉检查，天天找我们麻烦，他们没有为我们办一件事情。

亚布力有很多政府支持企业的政策，经过他们之手从来没有意见，到过我们公司，他们在外面的土地上建设了非法的栈道，花了不少钱，有什么用？你们去看看，就要被拆掉，拆了又建，建了又拆，花的都是国家的钱，据说花了八个亿，你看看他们干了什么事？我们这个企业花了20个亿，你看我们干了什么？修了什么雪道，建了什么宾馆，搞了什么设施，招来了什么客人。

他们干了什么！他们的执法机构拦截旅行社，威胁旅行社不能到我们这里去，这就是他们干的事。他们在这里强买强卖，强行搭配非要到他们那里滑雪，搞什么联盟，我们来之前哪有这个管委会啊，这个地方是我们买下来，我们干了二十二年，他们来了，他就以为他们是天，他们是政府，但是他也是个企业，他们打着政府的幌子，非法的夺走我们民营企业，让我们外来的在黑龙江尝到了苦和难，黑龙江如果不把这样的败类清除，怎么搞得起来呀！

我做为一个中国的企业家，我对黑龙江这片土地我是有感情的，我来了这么多年，这个地方我来了八年，我分文未取，每年投资一个多亿，在这里，有一个省委书记来这里见过我们吗？他来调研为什么不来我们这里呢？被他们拦住了，他要了解亚布力的旅游亚布力的动向，你看看那里能看？不就我们这里能看吗？为什么他们不到我们这里看呢？

管委会这帮人，就在这里，打着政府的幌子，上瞒下压，以为他们还在柴河呢，来了一帮柴河的江湖上人称的豺狼，同志们你们把我的东西放到网上去，我希望黑龙江、希望全世界都看得到，评评理，我有说错的地方我负责，我叫毛振华，中诚信董事长，人民大学教授，亚布力阳光度假村的董事长。

来源：黑龙江省政府新闻办综合