对于很多赴美留学的中国学子而言,如何敲开美国心仪院校大门仅是第一步,如何利用美国名校资源搭建强大社交人脉平台并顺利留美工作,才是最终目的。而F-1签证往往成为实现这一目的的规划起点。对此侨外移民专家表示,随着名校录取难度加剧、赴美留学签证和工作签等一系列政策的收紧,未来想要通过F-1签证长久留在美国,远比想象中艰难且关卡重重。
录取关:“僧多粥少”,优质院校国际生录取集体走低
随着赴美留学人数的暴涨,美国优质高校学位早已 “僧多粥少”,尤其是美国高校为保证生源多样性而严格限制国际生配额,使中国留学申请大军在美国名校竞争上呈现“千军万马之势”。据悉,大多数美国优质高校的国际生比例仅为学生总数的20%或更少,顶级大学的国际生入学率更低至10%。以常春藤大学为例,在2015-2021届这6年中,除了康奈尔大学,常春藤院校录取率集中在6%-12%上下,而国际生的录取率更是在1%前后浮动,可见国际学生在常春藤大学学位竞争上的异常激烈。
国际生录取率尚且低至此,何况浩浩荡荡的中国申请大军,因此关于2015年四万中国学生仅200人被常春藤名校录取、哈佛大学近7年来每年仅录取7名中国留学生的消息常常占据各大头条。而即便成功挤入这些名校,持F-1签证的国际学生不仅在某些特定专业选择上受限,在学费优惠、奖学金获取和低利率学生贷款等方面也处于不利局势。
签证关:学生签证或将严审,留美学生受冲击
美国新政府针对无证移民的“战争”执法已扩大到以合法签证入境但逾期不归的外国人身上,其中包括数百万合法入境的留学生。根据国土安全部最近公布的报告,2016财年持学生和工作等签证的外国人逾期不归者已达73.9万人,其中近8万是2016年就应离境的外国学生。
为防止未来更多人逾期居留,2017年7月国土安全部已开始起草从严审批学生签证的新签证指南,不仅拟登记留学生的具体留学情况,并要求这些学生在改变学习项目(比如从本科升到研究生)时重新申请留学签证,未来可能还要求未能如期毕业的留学生申请延长居留,取消“只要学校录取并遵守校规留学生居留资格就一直有效”的现行规定。一旦该计划落实,未来申请学生签证将越来越难。
实习关:限制STEM专业国际生人数,OPT政策面临挑战
除了拟改革学生签证,在国土安全部公布的2018年具体工作议程中,为国际生从F-1签证到期到在美正式工作提供了一个实习过渡期的OPT政策也将面临挑战,尤其是实习期最长可达3年的STEM专业。据悉改革的目的是为了减少因为外国学生使用OPT政策而对本土员工就业带来负面影响。
而最新发布的《美国国家安全战略报告》中也提到了“将会通过收紧签证的方式,考虑限制特定国家学习STEM专业的国际学生数量,以防止美国知识产权被窃取”,可见美国确实动了“限制外国学生赴美就读STEM专业”的心思。由于在美国就读STEM专业的国际留学生占所有STEM专业学生总数的七八成,中国和印度的国际学生更是人数众多。因此一旦OPT政策被收紧,未来中国学生在美实习将面临诸多的挑战。
就业关:H-1B签证申请遭严审,未来或进一步收紧
很多中国学生在美国顺利找到工作后,会通过申请H-1B工作签的方式留在美国并为以后申请绿卡铺路。然而获得H-1B签证配额不仅需要经历残酷的抽签环节,在申请审核上也遭到移民局越来越严格的审核,仅2017年11月H-1B申请的补件率就达到近50%。
与此同时,美国新政府关于从立法上收紧该签证的行动就从未平息,关于H-1B的改革提案更已在早前获参议院通过,该提案拟提升雇主雇佣H-1B员工的门槛和成本,并加大申请该签证的繁琐程度,一旦通过将严重打击雇主雇佣H-1B员工的积极性。近期更有消息称,国土安全部拟修改现行H-1B使用六年之后的延期规定,这对于正在办理职业移民申请的H-1B签证持有人而言,无疑是晴天霹雳。
侨外移民专家表示,从获得一张F-1签证,到获得H-1B工作签证,到通过EB-2/EB-3职业移民类别申请美国绿卡,再到等待排期并最终获得美国绿卡,中间面临着重重关卡所带来的诸多不确定性。而通过美国EB-5投资移民的方式先办理一张绿卡,以合法身份在美国择校、选专业,再到实习和就业发展,则可享受居民身份所带来的诸多“隐形福利”,这也是越来越多留学生选择办理美国EB-5投资移民的原因。目前,现行仅50万美元投资额的EB-5投资移民政策将在今年1月19日到期。对此,建议有意向且条件允许的投资人,尽量赶在到期前递件移民局,锁定当前政策“红利”。
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