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美国总统特朗普周二（1月9日）在白宫与25名共和党及民主党议员见面，就移民改革方案及80万「追梦者」的去向谈判。特朗普最终愿意退让，向这批非法移民提供援助被免遣反，但条件是必需同意拨款在美墨边境筑起围墙。

特朗普周二（1月9日）在白宫与25名共和党及民主党议员见面，商讨新移民改革方案。（路透社）

特朗普愿分两阶段进行移民改革

谈判长达90分钟，并罕有地让传媒在场拍摄超过一半时间以上。整个会谈似乎取得一定进展，特朗普向共和民主两党让步，愿意支持分两阶段进行的移民改革方案。首先保证多达80万名俗称「追梦者」的非法移民，免受被驱逐出境命运，再就移民改革方案达成协议。

特朗普把这称为「爱的法案」（Bill of Love），并要求两党尽快为境内共110万名非法移民取得公民身分订立可能方案。但条件是移民改革的内容必需涵盖边境安全的保护政策，包括特朗普已坚持多时，惹起争议的兴建美墨边境围墙计划。特朗普强调「没有围墙，就没有安全可言。」

去年12月在圣地牙哥竖立着由多家公司设计的围墙试制品，供民众参观。（视觉中国）

背景：推翻奥巴马年代的DACA政策

特朗普去年9月提出移民改革方案，宣布废除涉及约80万名俗称「追梦者」的「童年抵美者暂缓遣返计划」（DACA），引起巨大争议。前奥巴马政府在2012年签署DACA行政命令，让16岁前随父母入境美国的非法移民享有留住美国的权利。但有反对者指法案会引起「连锁式移民」，透过亲属关系让大量外国人进入美国，不符合国家利益。

新移民改革方案目的是为了修补法案漏洞及不足，并让美国的移民制度走向「资优制」，如需能说英语、财政上能照顾自己及家属、及拥有对美国有用技能的人才优先获发绿卡。不过推翻奥巴马DACA法案意味原受保护的80万名追梦者在今年3月面临被驱逐出境的可能，遭民主党强烈反对。民主党甚至威胁将会反对1月向国会提出的联邦政府预算案，使政府陷入停摆。

「爱的法案」如特赦距离成功推行改革方案仍远

因此特朗普这次表明愿意就保护境内非法移民免受驱逐的命运，可说是一次让步。共和党参议员佛雷克（Jeff Flake）表示会谈让他感到意外：「这会议比我想像中要好，你虽然不能同时与会上那么多人取得共识，但最少（特朗普）总统展示出可妥协的态度。」

不过要距离真正取得「大和解」让新改革法案通过仍有相当距离。首先民主党和由始至终反对兴建美墨围墙，把拨款筑墙捆绑在改革方案不可能获得民主党同意。

同时特朗普愿意让步保障追梦者免被驱逐，亦抵触了反对移民者支持的一刀切方案，他们因希望驱逐非法移民出境支持特朗普政府，现在特朗普「爱的法案」如同奥巴马当年的「特赦」，共和党员将面临支持者的压力。《华盛顿邮报》同样指出会让这个所谓「综合的新移民改革法案」顺利通过阻力有两个，第一是美墨围墙、第二是想把所有非法入境者全部驱离的共和党议员。

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