【下财年移民项目要怎么变】改进189等独立类别移民？TR数量也设限？19万PR要变吗？政府征询改革意见！,NewStars纽星达教育移民微信公众号文章

2017-18财年的移民纳入量公布之前，就有不少关于削减移民纳入的讨论，结果本财年的PR数量依然保持在19万。但是近期EOI的邀请形势突然直转直下，多了新西兰分支后，分给独立技术移民的43,990个PR显然不够用了，但同时也有人说19万PR是时候要减少了。总之有人说不够，有人说太多。

这么多种不同的声音，政府都看在眼里记在心里，所以不久前宣布就2018-19年的移民项目公开征询民众意见，民众可以将意见书通过邮件发送至[email protected]，到2018年2月2号截止。

讨论文件提到的重点内容

财年的移民纳入量会作为政府预算案的一部分在每年的五月份公布，每一年的数字都是内政部（之前是移民局）与联邦和政府机构、商业和行业相关利益者以及澳洲民众讨论后的结果，并且考虑了短期和长期的因素。

移民对澳洲很重要，但是每一个移民带来利益的同时也会带来成本，比如澳洲生产力委员会提到的公民或PR的移民父母，对澳洲经济贡献有限却会带来医疗保健等负担。目前澳洲的移民项目主要吸引的是技术移民和家庭移民，每个类别都会有配额的上限。

每年到底应该引入多少移民，是一个需要考虑很多因素很复杂的过程，并不是简简单单一篇文章就能讨论完的。生产力委员会2016年的报告指出在一定范围内的移民纳入量可以将澳洲社会的幸福度最大化，这个范围会收到各级政府在基础设施中的规划和投资、劳动力市场、定居模式、技术和其它外部因素。

所以近几十年来移民纳入量经过了多次的改变，1983--84的52600个，2006-07的148,200，2012-13财年以来的19万。从2006年以来，移民对人口增长的贡献已经大于自然增长。

为了能从移民中获得利益的最大化，澳洲必须吸引和留住那些最好和最聪明的移民，把重点放在高技术人才身上。目前澳洲移民项目面临的另一个严重问题是地区间严重不平衡，只有13%的移民居住在regional areas和1%在remote areas。

针对目前的移民项目和环境，民众可以就以下问题发表自己的意见：

（笼统的问题）

1、未来5年移民项目计划有哪些重要的考虑因素，这些因素在之后的10年和15年会改变吗？如果会，是如何改变？

2、我们应该如何规划移民问题来确保持续地保持经济、社会、基础设施和环境的平衡？

3、政府、行业和社会可以如何帮助移民和更大的人口获得最好的基础设施和服务的支持？

--你认为目前的移民计划是否是基于长远的需要考虑？

--如果没有，如何能更好地以长远的目光来考虑？

4、目前移民的纳入量和不同类别的配额是否能反映澳洲经济和社会的需要？

--你需要哪些移民相关的信息，未来移民纳入量的信息是否能帮助你？

（移民项目计划）

5、永久移民项目如何能够更高的应对全球移民的趋势，包括临时移民的增加？

6、澳洲应该限定移民纳入量吗？或者只是针对某些类别？应该给临时移民数量也设置上限吗？

7、技术和家庭移民有何不同？这些差异是否意味着要设定不同的移民上限？

8、在目前的移民项目中，不受担保的独立移民的利益是否有被最大化？如何才能加强和提高独立类别的移民（如189独立技术移民）。

9、如何保证家庭移民能使澳洲人和海外家庭成员团聚的同时能更好地为澳洲社会提供支持？

10、澳洲能如何更好地在签证上计划和管理主申请人和他们带来的家庭成员？副申请人是否应该和主申请人分开计算。

移民纳入量改革的意见征询结果，起码要等到二月中才能知道，不过近期对移民数量的态度，我们能先来看一看。

【保持19万】

差不多一个月前总理糖宝在ABC 的Q&A栏目被问到对于每年将近20万个PR，政府有没有计划减少还是打算一直保持这个数量？如此高水平的移民纳入量目的是什么？

糖宝表示澳洲的移民计划是以技术移民为基础的，因此每年的PR数量是经济发展所需。如果经济增长放缓，移民的数量也会所知减少。而政府已经采取行动了，其中之一就是废除457雇主担保。虽然澳洲是否还存在技能短缺存在很多争议，但是绝大多数来移民都符合澳洲的经济需求，最后他还不忘提到美国总统川普对澳洲技术移民项目的赞赏...

CBA的高级经济学家Gareth Aird认为联盟党和工党目前都支持保持每年高水平的移民纳入量，那是因为移民带来的强劲人口增长提高了经济潜在的增长率，同时也增加了住房的需求，随着时间推移，也会改变经济的产业结构。但是也不能改变移民政策改变的可能。

已经持续了十年的Mapping Social Cohesion调查分析报告说，移民的实际数量不太会影响民众的态度，最大的影响是是否在近期作为突出的政治议题和失业率。

2017年的结果显示：63.1%受访者同意接纳不同国家的移民会使澳洲更强大，79.6%的人不同意仅凭种族和族裔选择移民，并且澳洲人都明白从长期上看移民是有利于这个国家的经济发展（权威调查! 澳洲近十年移民态度走势，中国移民涨60%！澳人其实不关心PR名额?现在对移民的看法是?）

【应该削减】

“澳洲技能短缺有限，已经不需要技术移民了”

澳洲就业部发布的THE SKILLED LABOUR MARKET--A pictorial overview of trends and shortages报告中指出，澳洲2016-17年仍然处于有限的技能短缺。如下图所示，2016-17年岗位空缺填补比例为65%，平均每个岗位有12.1个申请人，合适的申请人有1.9个，申请人数量增加但填补比例下降了3%。

大部分专业岗位都有大量合资格的申请人，会计专业空缺岗位填补比例有77%，平均每个空缺有36.8个申请人，16.4个合资格的申请人，2.2个合适的申请人；工程专业空缺岗位填补比例有69%，平均每个空缺有39.9个申请人，28.3个合资格的申请人，2.5个合适的申请人；

专业岗位空缺最多申请人的前五个职位中，就有Electrical engineer（42.4人/空缺）和会计（36.8人/空缺）。

报告最后总结说：由于高等教育提供大量的合资格申请人以及某些专业岗位需要减弱，澳洲短期内不太可能出现严重的技能短缺。

Business Insider甚至指出澳洲是世界上技能短缺程度最低的国家，根据Indeed的数据，70%岗位能在最初一个月内填补，而美国是56%，德国是51%。

“移民纳入量应该减少到7万”

因此曾在联邦政府财政部、维州财政部和高盛任职的经济学家Leith van Onselen认为澳洲的移民纳入量应该削减到7万。

“每年减少到10万或者12.5万”

另外一位经济学家Judith Sloan也认为移民纳入量要大幅减少，同时作为澳洲生产力委员会专员和澳洲公平薪酬委员会专员的她指出，面对惊人的海外移民净纳入量，Peter Dutton和他的部门应该考虑减少每年PR的数量了，她认为应该降到10万或者12.5万。

不过有趣的是，她说政府原本计划在17-18财年和之后的三个财年，移民纳入量都维持在19万个。

“雇主担保取消使每年技术移民少五万多”

独立非盈利组织The Australian Population Research Institute（TAPRI）的社会学博士Bob Birrell在其报告中指出457雇主担保的取消，会带来每年5万多个技术移民的减少【改革风向or一家之言】澳洲每年将减少5W+个技术移民？建议取消打分制，提高留学生移民门槛!

其中无论是移民的纳入量还是有关技术移民的讨论方向亦或是家庭类移民的问题，肯定都与我们息息相关。无论是所谓经济学家的坚持要削减，还是民意调查报告的多数支持保持19万的水平，都并不能代表所有人的意见，也不能决定最终的结果。

每个人都可以说出自己的意见，你也可以，所以大家可以积极地向移民局表达自己的意见，把意向书通过邮件发送到[email protected]。

不管以后政策怎么变动

有移民的机会都要趁早抓住！

素材来源于the guardian、MACRO BUSINESS、The Australian、THE SKILLED LABOUR MARKET--A pictorial overview of trends and shortages