川普上台一年的各种措施,都指向了移民政策。或许是种族主义,或许是经济振兴,也或许是普查局的这个数据,让川普一再对移民法案开刀。
链式移民令美国窒息
普查局数据显示,“链式移民”政策导致2016年入境人数呈现爆发态势,比2011年增长了53%。
■ 对“链式移民”政策的支持和反对之声
“链式移民”政策 鼓励合法移民将几十名家人带到美国,使得2016年成为美国历史上入境人数最多的年份之一。
2016年,合法移民和非法移民数量估计为180万(同1999年持平),这比大移民时期的1900年代通过纽约爱丽丝岛进入的人数还多60万。
移民研究中心研究主任卡玛洛塔(Steven Camarota)说,我们的合法移民制度允许大量移民进入,又允许他们资助亲属,产生乘法效应。这种“链式移民”造成2006年到2016年共有1400多万移民在美定居。于是,“受到感召”的川普,这次把矛头指向了H1B。
川普拟计划对H1B签下手
2017年,申请H1B的小伙伴遭遇了工作签证收紧,导致补件案件数目增加,被拒率飙升,经历了惊心动魄的一年。然而,2018年,留学党们悬着的心还没有放下,却再度传出川普准备向H1B工作签证持有者“开刀”。
据福布斯报道,川普政府考虑,禁止拿H1B签证超过6年,并且包括已经提交140绿卡申请表的小伙伴,禁止他们在等待排期期间合法留美工作,彻底堵死H1B移民路。
虽然这个说法目前还没有得到有关部门正式确认,但今年川普政府在移民和签证上究竟有哪些想法?每一条实现的可能性又有多大呢?
1. 禁止H1B配偶H4在美合法工作
解读:首先要明确,并不是所有的H1B配偶都能合法在美国工作, 只有两种情况下,H4能申请工卡。要么H-1B 身份持有人已经有了I-140批准,要H-1B 持有人已经处于6年H1B后的延期阶段。他们持有H-4 身份的配偶就可以依法申请工作许可。
可能性分析:取消H4工作许可是有可能的。因为川普政府的宗旨是,雇美国人买美国货,想保障美国本国人的利益。没有任何专业限制地允许H1B配偶在美国工作,在就业市场上,就业机会少了,可能会引起美国本土民众的不满,因此,川普政府可能取消H4的工作资格,把更多的工作机会留给美国本土民众。
2. 改变H1B的申请资格和抽签形式
解读:以往,哪些人能申请H1B,通常由雇主决定,但是今后,这个决定权可能会交给联邦政府。因为川普政府一直都希望,让最优秀和聪明的外籍劳工获得H1B工作签证,这意味着川普政府可能会通过收入或者专业的限制,来确定哪些人具备申请H1B的资格。
可能性分析:可能性不大。因为现行移民法规定了H1B申请者的资格,如果川普政府要额外增加别的要求,或者限制专业,需要改变移民法,是需要美国参众两院投票通过的,并不是那么容易。
3. 对IT公司增加更多的限制
解读:其实从2017年,这个限制已经逐渐体现,尤其体现在审批程序上,越加严格,导致2017年的补件数目大大增加,被拒率上升,因此,在2018年,川普政府在审批程序上再度收严,也不足为奇。
4. 取消STEM专业的OPT延长期限
解读:奥巴马政府延长了STEM专业学生在美实习期限,从原来的17个月到24个月。川普政府暗示,这个延期可能会被取消。
可能性分析:有一定的可能。因为STEM专业实习期限的延长,有可能对美国本土民众的就业机会造成影响。
5. 禁止拿H1B超过6年
解读:外籍人士要合法留美工作,H1B是其中一种工作签证,但目前H1B首次获签,在美国的居留期限是3年。3年后,必须延期,才能继续合法在美工作。根据规定,H1B可以延期一次,因此H1B 持有人最多能在美停留6年。
如果6年后,H1B持有人继续想在美国工作,要么雇主提交140申请职业移民帮办绿卡,要么持有人获得其它合法居留和工作的身份。
由于申请人数众多,职业移民每年的签证配额数量有一定的限制,因此H1B申请人需要等待4年或以上的排期,才能获得绿卡。
根据目前的规定,H1B持有人提交申请,排期等待绿卡期间,工作签证能获得延期,即允许他们合法留美工作。但如今,川普政府被指打算取消这个规定,禁止等待绿卡的H1B持有人合法留美工作。
可能性分析:专业人士表示实现的可能性不大。虽然川普政府一直强调美国人优先,但保持经济稳定增长是前提。目前,硅谷不少高科技企业拥有大量的H1B员工,如果川普政府执行这个规定,许多高科技企业的精英都受到波及,需要返回原来居住的国家。这样会导致某些行业人才流失,势必会影响经济,想必川普也不愿意看到美国衰落,因此会谨慎权衡利弊。
新一轮的H1B申请很快又要开始了,希望大家早做准备,做决定时尽量参考所有信息,理性分析,不能掉以轻心,但也不要盲目恐慌。
川普政策下,我们的出路还有哪些?
1、投资移民(EB5)
虽然投资门槛在川普政府治下将必然走高,但美国仍需要海外投资的支持,因此,作为投资者,只要有足够的资产,仍然可以通过这种方式取得绿卡。目前,EB-5法案屡次延期,但涨价、变政恐无法避免,建议有意者提早申请。
2、杰出人才移民(EB1A)
科技是第一生产力,对中国如此,对美国更是如此。因而广招全球高科技及稀缺人才留美对于美国政府来说无疑是“政治正确”,因为这些人将会给美国创造无限价值。
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