提示：点击上方"东西新报"↑免费订阅本刊

美国及加拿大召集20个国家外长于周一至周三（15日至17日），在温哥华举行峰会商讨朝鲜半岛问题。20个国家中，除了日本及韩国在名单之上，与朝鲜有1420公里边境接壤的中国，以及与朝鲜有17公里陆上边境及22公里海上边境接壤的俄罗斯，均没有获邀出席。

主办国之一加拿大表示，「欢迎」中国及俄罗斯在峰会后了解会议内容，美国官员更指中俄支持峰会，不过俄罗斯外长拉夫罗夫则批评这完全是一个谎言，更直接点出峰会问题： 「希腊、比利时、哥伦比亚、卢森堡，他们与朝鲜半岛有什么关系？」

出席峰会20国家仅4国与朝鲜有外交

本次的峰会又称为「温哥华集团」（Vancouver group），加拿大的声明指，峰会目的是团结各方力量，去反对朝鲜危险及非法的行为，并且加强外交力量，确保朝鲜半岛安全、繁荣及无核化，期望会议结束后，可以有方法增加全球对朝鲜制裁的效力。

说到制裁，最重要的，当然是与朝鲜有生意来往或外交关系的国家合作，才能对朝鲜施压。然而，莫说是与朝鲜关系密切的中国与俄罗斯没有份参与，在出席峰会的20个国家之中，只有4个国家：印度、瑞典、泰国及英国，仍与朝鲜有外交关系。

多个非洲国家与朝鲜多生意来往

根据去年联合国的专家报告，指朝鲜避过国际制裁，向11个非洲国家出售军火，包括坦桑尼亚、乌干达、安哥拉、刚果、厄立特里亚、莫桑比克、纳米比亚、贝宁、博茨瓦纳、马里及津巴布韦。

联合国去年12月又指，朝鲜国企万寿台与非洲多国有生意来往，负责监察制裁朝鲜事务的专家小组协调人员Hugh Griffiths表示：「我们发现万寿台在最少有14个非洲国家进行大型建设项目，建设包括弹药工厂、甚至总统府或其他住宅等。」这些非洲国家都没有参与今次的外交峰会。

中俄批评峰会无成效

难怪拉夫罗夫批评事件「不能接受」。他周一说：「我们和中国也不获邀请，但就收到通知，『会议将会在今日傍晚举行，主要的会议则在1月16日，与中方一同在16日傍晚出席会议，我们会告诉你我们达到什么共识。』这明显不能接受。」他认为是次会议在解决朝鲜议题上结果微不足道，不会有任何成效，亦不会有不良后果。

中国外交部发言人陆慷亦表示，这次外长会议从一开始就不具备合法性和代表性，多年来解决朝鲜半岛核问题的最重要直接当事方在没有参与的情况下，不知道会议的目的是什么。他又不具名的批评，这是有关各方的冷战心态。

杜鲁多暗示需要中俄以外意见

中俄两国在制裁朝鲜方面一向与美国及加拿大等国持相反看法，加拿大总理杜鲁一面强调中俄在解决朝鲜问题上的重要性，一面又暗示需要中俄两国以外意见。他指经常有不同的情况发生，牵涉不同的组织；考虑不同方向，会较只选一种方式更好。「这是一个机会去聚集多个历史上因韩战联系一起的国家，我们当然希望及有预感可以解决分歧。」

朝鲜半岛局势近日情况变化甚大，韩朝对话令外界期望朝核问题可透过外交途径解决；然而牵涉在内的中、美、俄意见未能达成一致，连简单的峰会也出现「小圈子」，可以预期朝鲜议题未来发展仍然阴晴不定。

↓↓↓