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还有两星期，便是特朗普就职美国总统一周年。过去一年来，他急欲兑现选举承诺，最终能落实者寥寥无几。在此关键时刻，却被一本新书弄得更加狼狈。

面对民望下滑与国会中期选举，他和共和党均需要尽快寻回共识，重新出发。这个周末特朗普与党内和内阁一众要员，到大卫营从详计议，定下2018年政府议程，这位商人总统所打如意算盘，是基建。

特朗普与共和党众要员在大卫营连续两天举行会谈，有趣的是，从众议院多数党党鞭斯卡利塞发放的图片可见，各人最初面露欢容（上图），到后来变得神情紧绷或不以为然（此图）。（Steve Scalise Twitter)

各怀鬼胎真能协调吗？

共和党一众重量级人物，包括众议院议长瑞安（Paul Ryan）、参议院领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）、众议院多数党党鞭斯卡利塞（Steve Scalise）、众议院多数党领袖麦卡锡、参议院多数党党鞭康宁（John Cornyn）等全部列席大卫营峰会。

特朗普与共和党之间一大问题，是两者想法和优先顺序步调经常不一致。即使是共和党内部，一样「各怀鬼胎」。特朗普据报期望在新一年借基建为主调，增加就业机会和改善经济，这一点或与麦康奈尔雷同。瑞安本人则聚焦在福利制度改革方面，其他议员也自有他们的考虑。

特朗普希望借今次大卫营峰会，与众共和党高层「一切重头来过」。图为他离开白宫起程前赴大卫营情形。（路透社）

本个月底特朗普将发表国情咨文，必须未来两星期拟定好今年度的立法议程和各项重大政策。诚如他所言：「我们有很多东西要做，很多东西要达成」，而通过财政预算案和国会11月中期选举，将会是当中两大重心。

财政预算

政府年度财政预算从来也是美国国会内最大政治角力场之一，预算案中，共和、民主两党各有不肯让步的议题，双方必须经历一段漫长讨价还价过程，因此即使现时参众两院也是由共和党控制，预算案亦不能轻易通过。尤其早前共和党以通过税改方案为先，两党迟迟未能就10月开始的新财政预算案达成共识，特朗普须签署临时开支法案为政府提供资金继续运作，免却停摆危机。

因此当前急务，便是想办法令国会议员尽早通过预算案，否则联邦政府或在1月19日停止运作。

国会11月中期选举

距离国会中期选举尚有10个月时间，特朗普与共和党须就选举策略加紧商讨。

众议院多数党领袖麦卡锡警告，每位新任总统在上任后首次中期选举中，众议院平均流失25席。如果以此数计算，民主党即可夺回众院控制权。在特朗普民望持续低迷，加上共和党推行税改等方案未得民心，意味选情相当凶险，众人也许要想出新点子，重新赢得民众支持，方可扭转乾坤。

民众为美国80万名被称为「追梦者」的DACA计划青少年无证移民抗议，希望他们能继续留美。（路透社）

「追梦者」的命运

除此之外，尚有大堆其他重要待决议题，移民问题为其中之一。

国会将在今年3月决定一群被称为「追梦者」（dreamers）的年轻人的命运。主宰美国80万名青少年无证移民未来的「童年入境者暂缓遣返手续」（Deferred Action for Childhood Arrivals，简称DACA）计划去年被特朗普推翻，但留有一条后路让国会「拯救」法案，但法案能否被拯救仍然是未知之数。

鸦片问题

特朗普2017年10月宣布将滥用鸦片药物问题升级为公共健康紧急危机，形容全国滥用鸦片类止痛药的问题「是国家耻辱和人类悲剧」，指出美国是全世界鸦片类止痛药消费者最多的国家。不过紧急危机命令只维持九十日，政府至今仍未有打击滥药问题的立法框架及实际措施。

特朗普于Twitter上发出连串帖文，强调自己有两样最大的资产：精神稳定和非常聪明、又自诩自己不单止聪明，更是「天才，更是一名情绪非常稳定的天才」。（路透社）

此时此刻，在全世界再次拿他的精神问题为焦点，加上通俄门事件已水浸眼眉、白宫团队继续「货如轮转」、不利消息持续满天飞，施政大船方向舵有如失控的情况下，趁此峰会定下方向和目标，对特朗普尤其重要。

传媒人沃尔夫新书《烈焰与怒火：特朗普白宫内幕》（Fire and Fury: Inside the Trump White House）提到有白宫人员担心特朗普的心理健康，他在Twitter上发出连串帖文（下图），强调自己有两大最重大资产：精神稳定和非常聪明，又自诩自己不止聪明，更是「天才，更是一名情绪非常稳定的天才」，非常「肉紧」地反击精神健康问题的指控。

在疲于奔命应付这些传言与指控之间，71岁的他是否真的还有余力统领江山，还是只能眼白白看着江河日下？

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