美国使馆警卫亭受到枪击

美国和土耳其这两个北约盟友为何会突然交恶，导致愤怒的土耳其民众试图袭击美国使馆？事情要从一名美籍牧师说起。

布伦森是一名来自北卡罗莱纳州的福音派传教士，已在土耳其居住20多年。布伦森于2016年10月被土耳其当局政府指控从事恐怖主义和间谍活动，并被逮捕。当局称布伦森不仅与“居伦运动”、库尔德工人党等恐怖组织联系，还参与了2016年7月的土耳其未遂军事政变，试图推翻埃尔多安政府。自土耳其法院今年4月开始审理布伦森案以来，美国就不断要求将其释放。直到今年7月，布伦森才被改为软禁在家，但土耳其政府依然拒绝了美国的要求，坚决不释放布伦森。

上个月布伦森改为在家软禁

随后，川普总统、潘斯副总统和国务卿蓬佩奥等纷纷发声试图解救布伦森。上周川普再次在推特上重申要“不惜一切代价解救一个无辜的人，并减少与土耳其的贸易”。

值得一提的是，布伦森所在的福音派在美国政坛有着重要影响。福音派教徒占美国基督教徒人口的三分之一，在2016年的美国总统大选中，有81%的白人都投票支持川普。

本月，美国财政部宣布对土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢和司法部长阿卜杜勒-哈米特·居尔采取制裁措施，冻结其在美国境内的资产，并禁止美国企业和个人与其进行交易往来。接着，川普于8月10日宣布将加征土耳其钢、铝产品关税，其中钢产品加征50%，铝产品加征20%。

土耳其也于上周三宣布将对美国22类进口商品加征关税，其中酒类商品关税提高140%，汽车关税提高120%。在宣布关税报复措施的同时，土耳其一法院第二次驳回了释放布伦森的上诉要求。

在与美关税战的关头，土耳其货币里拉也应声暴跌。媒体分析，今年以来，里拉跌幅高达40%，可能导致土耳其通货膨胀提高20%，并在未来几个月内使土耳其经济陷入衰退。一场经济危机在土耳其不断酝酿，很有可能会蔓延到欧洲银行业和其他新兴市场，从而严重影响到全球市场稳定。

也有学者分析指出，布伦森事件只是美土关系恶化的导火索，两国此前积怨已深。

自2016年土耳其发生政变，美国拒绝引渡土耳其神职人员居兰后，两国关系开始恶化。今年6月土耳其大选中埃尔多安胜选连任，巩固了自己的权力，将从议会制转为更为集权的总统制，引起了美国的警惕。

今年六月的大选中，埃尔多安成功连任，向支持者挥手

近年来，两国在叙利亚和伊朗问题上也存在严重分歧。土耳其将美国支援的叙利亚境内“人民保护部队”定性为恐怖组织，严重影响到美方在叙利亚的势力。在美国重新部署对伊朗对制裁之后，土耳其政府声称不打算响应美国对伊朗制裁，只认联合国的决定和自身的利益，导致两国矛盾升级。此外，埃尔多安政府准备从俄罗斯采购S－400型防空导弹系统。作为北约盟友的土耳其却和与俄罗斯渐渐走近，这更加引发了美国的不满。这两个北约盟友宿怨已久，此次风波只是一次矛盾的集中爆发。

土耳其的因吉尔利克空军基地

然而，即使两国关系不和，两大北约成员国的外交关系未必会完全破裂，因为美国在中东的利益在很大程度上需要土耳其的支持。土耳其的因吉尔利克空军基地距离叙利亚大约110公里，是美国等西方国家打击伊拉克和叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的主要后方。这个空军基地不仅是北约和美国在中东军事力量的重要支点，是美国在这一地区情报搜集活动的前沿，据传还储存有美国战略装备。

此外，土耳其境内仍逗留着数以万计的叙利亚难民，其政局动荡也可能会加剧难民危机，给欧盟留下一个烂摊子。这也就是为什么北约前最高军事长官詹姆斯·斯塔夫里迪斯上周接受采访时说，北约不能失去土耳其，否则就是犯下“地缘政治错误”。

在美土关税战中，制裁和惩罚性关税成为了川普最重要的手段。有分析认为，川普政府之所以如此看重制裁，部分原因是因为可以避免像往届政府一样被卷入军事纠纷。但是，制裁是把双刃剑，过度使用则有可能损害美国自身及其关键盟国的利益。

本届美国政府不仅更加广泛地使用制裁，而且在某些情况下单方面实施制裁，退出伊朗核协议之后重新对伊实施制裁就是一个例证。川普似乎十分热衷于运用制裁，而无需制定外交战略，从而使问题快速解决。而从川普与别国打交道的方式中可以看出，外交政策似乎就是与他国领导人在“高手过招”之后，达成各种交易。但这种硬朗的外交方式也给他自身带来了好处——至少从政治基本盘来看，为他的中期选举赢来得分。

川普签署总统令退出伊朗核协议

我们在前文中说过，在美国制裁下，土耳其将制约美在中东的利益，土耳其的金融危机还有蔓延至欧洲银行业和其他新兴市场的风险，甚至会破坏全球市场稳定。其次，美国的惩罚可能会驱逐盟友和敌人，从而加入他国阵营的怀抱。莫斯科方面正试图利用土耳其局势带来的机遇。而美中关系紧张的当下，中国向土耳其提供帮助并非不可想象。

18号，中国外长王毅与土耳其外长查武什奥卢通电话，表示中方支持土方为维护国家安全稳定、经济社会发展所作出的努力，中方愿同土方一道共同维护发展中国家，特别是新兴经济体的正当权益。从中土外长通话的情况看，北京对安卡拉加强彼此战略沟通的愿望给予了积极回应，中土扩大友好合作、特别是共同推进“一带一路”建设面临新的机遇。这些信号都在说明，开展全方位的大国外交将成今后土耳其外交的平衡方向。

土耳其外长于本月1日到访北京

另一方面，今天开始，美国政府将举行为期6天的听证会，对向中国2000亿美元商品加征最高25%关税一事征求意见，并回应企业评论。此前，美方将征询公共意见的期限从8月30日延期至9月5日。美国贸易代表办公室（USTR）已经收到了1400份书面评论，预计共有多达370名证人现身。多数企业表示反对，但也有少数支持的企业。

新一轮听证从今天开始在美国国际贸易委员会举行

不同于前几轮征税，打击目标为中国工业机械、电子零件以及其他中间产品，本轮征税清单涉及海鲜、家具、照明产品、轮胎、化工、塑料、自行车、以及婴儿汽车座椅等等，将直接打击数以千计的消费品。这轮关税一旦实施，必将影响美国消费者的日常生活，可谓“从婴儿用品到棺材、从互联网到电价、从纺织品到建筑用品”。这些公司最终还是会将成本转嫁到美国的消费者身上。

同时，经过几个月的中断，美中贸易谈判将于本周重启，将争取缓解自今年以来持续数月的紧张关系。中国商务部16日公布，应美方邀请，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美，与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。有预测认为，除了关税问题，汇率问题预计也是本轮谈判的内容。

谈判团将于本周访美。

这次中层官员之间的会晤不同于川普政府初期美中高级经济团队之间的正式会谈，以及由美财长姆努钦和中国副总理刘鹤在今年春天举行的贸易会谈。

不过，川普对另外一批价值160亿美元的中国商品征收关税，预计将于本周四生效。如果这些关税全部生效，美国每年将对从中国进口的一半商品征税，这会导致大量的制造商、零售商和其他行业提高价格。

不难看出，土耳其与中国处境有不少相似之处：都被美国单边制裁，都是新兴市场国家，都有重要战略意义因此美国不敢轻举妄动。所谓“敌人的敌人即朋友”，美国的频频制裁，莫不为中土合作创造机遇。

不过，本届政府如此看重制裁手段并非不可理解，可以维护本国利益，避免卷入军事纠纷。然而今年以来美国如此频频发招，并且同时向好几个国家发招，制裁的理由也五花八门，从国家安全到贸易保护再到解救福音派牧师，让人应接不暇。然而，“杀敌一千，自损八百”，这每一招经济制裁都将有反作用。纵然是家大业大的美国，就一定能保证自己一定接得住招，不会砸本国民众的饭碗吗？

实习记者谭诗宁参与撰写