关于全球EB-5排期的简报,美国EB5一点通微信公众号文章

今天，来看下Wolfsdorf Rosenthal律所关于全球EB-5排期的文章。中国情况我们已经比较了解了，看看世界其他国家的情况，以及对中国的可能影响。

2018年4月23日，国务院签证办主任Charlie Oppenheim 先生在EB-5行业大会上针对EB-5绿卡排期时间发表演讲。他指出中国和越南投资人目前正面临绿卡排期，并且在可预见的未来都将持续这一状态。来自印度、巴西、韩国和台湾的投资人也将在2019年夏天开始排期。

Oppenheim 先生秉持其一贯严谨的风格，他特别强调，他的排期估算仅仅是基于目前所掌握的信息，根据已知数据的计算，而并非对未来的预测。Oppenheim先生说他对排期的计算不考虑由于立法、行政或其他原因，但事实上其他因素也会对排期产生影响。

例如，影响排期的四“D”因素：Denial （申请被拒）， Dropout （中途放弃申请），Death （申请人死亡），Divorce （申请人离婚）。由于数据不断变化，Oppenheim先生估算的排期也会频繁发生变化。因此，估算的排期仅供参考，不能当作既定事实，只有确切公布在签证公告板上的信息才是事实。

业内对于排期的误解非常普遍。EB-5投资人和律师都应该认识到排期受许多变数影响，不可能对排期做出准确预测，所以从业者都应该随时关注排期的变化。另外，申请人更是要提前计划好在EB-5排期期间的非移民签证状态和在美身份的延续。

1. 中国大陆

Oppenheim先生表示，在2018年4月以后递交申请的中国大陆投资人可能面临约15年的排期时间。移民局监察委员会（Ombudsman）在其2017年年度报告中估计，中国 EB-5投资人排期为10年，但将来EB-5改革或许能够改善排期。

Oppenheim先生解释说： “如果一个中国投资人于2018年4月23日递交新的EB-5申请，移民签证排期表有可能需要15年才能排到他的优先日期。但是，对于新递交的申请，或许有其他计算排期的方式。” 同时，他也强调：“投资人需要注意，如果申请已经获批，那么等待的时间有可能会远远少于我们的预估。”

因此, Oppenheim先生的完整意思是，所谓的15年排期，仅适用于2018年4月递交的申请，而不适用于在该时间之前递交的申请。已经批准的申请的排期时间可能比15年要少。此外，Oppenheim先生说他的排期计算是建立在每年只给中国大陆申请人2000个绿卡名额的前提上。但数据显示，2018财年的前三个季度（2017年10月至2018年6月），中国大陆申请人分到4049个签证，远远高出2000个。

＊注：按EB5Sir个人计算，如果Charlie是按照中国大陆一年获得2000张签证来估算排期的话，恐怕就远远不止15年了。

然而，随着世界其他地区（“ROW”）的EB-5投资人数的增长，每多发放一个EB-5签证给ROW申请人（不包括现在EB-5签证积压国的投资人，如越南），就减少一个中国投资人的签证配额。

Oppenheim先生预计2019财年分到中国申请人的签证数量可能减少至3500，2020财年减少至3000。

综合上述复杂原因，预计在2018年10月，EB-5中国大陆申请人排期截止日在2014年8月8日或15日。

2. 越南

Oppenheim先生已证实，从2019财年（即2018年10月1日）起，越南EB-5排期截止日期将前进至2016年1月1日。然而，跟今年签证使用速度一样，分配给越南的7％EB-5签证将全部于2019年春季（很可能于五月之前）全部用完，然后越南排期截止日期又将退回和中国一样。行业数据显示，在2018财年第二季度，越南EB-5投资数量首次超过中国。并且在未来我们可能会继续看到越南的高需求量。

3. 印度

2017年10月至2018年6月，移民局已向印度申请人发放了375个EB-5签证。行业数据和传闻显示，相较往年，印度的EB-5投资数额在过去一年中大幅增加。印度对EB-5的需求高涨，其根本原因在于印度的其他工作移民类别，如EB-2和EB-3的排期时间极长。Oppenheim先生预计印度EB-5申请人将 “不会迟于2019年6月” ，甚至更早开始进入排期。

4. 韩国

2017年10月至2018年6月，移民局已向韩国申请人发放了423个EB-5签证。因此，韩国申请人可能于 “2019年夏季” 开始排期，并且该排期的截止日期将可能与中国相同。

5. 台湾地区

2017年10月至2018年6月，移民局已向台湾申请人发放了335个EB-5签证。Oppenheim先生预计，台湾申请人“很可能” 会在 “2019年夏季” 开始排期。

6. 巴西

巴西的EB-5申请人也可能在2019年夏季开始排期。尽管香港曾被例入即将排期的名单中，但目前看来香港申请人近期内不会面临排期危险。除上述以外的其他国家也将保持无排期的状态。

Oppenheim先生曾经预测中国将会在2015年夏季开始排期，事实所差不大，中国申请人的排期于2015年5月开始。他也曾预测越南将于2018年4月开始排期，该预测也在2018年5月成为现实。

此外，EB-5投资者必须将漫长的审核时间和签证排期时间等因素考虑在内。因为这些因素将增加投资风险，以及孩子超龄的风险。

原文出处：WR移民事务所（微信公众号）。

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