中国国家移民管理局近日研究制定了《关于加快推进移民和出入境领域“放管服”改革的实施意见》，包括6方面22条具体政策措施，将于2019年一季度之前分期分批实施。

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其中内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件、申办出入境证件7个工作日内办结等5项便利措施，将于今年9月1日起施行。

内地居民可在全国范围

异地申请换(补)发出入境证件

申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。

解读：过去，受条件限制，内地居民跨省申办出入境证件需提交居住、工作、在学、亲属关系证明等材料，门槛较高、环节较多、手续较繁。

新政实施后，申请人可按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。经推估，每年约有270万人次居民享受异地就近换补证件的便利。

内地(大陆)居民可在全国范围内

异地办理往来港澳台团队旅游签注

为有应急需求的外籍人员提供便利

公安出入境管理机构为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利：

民众正在操作“出入境智慧小屋”

解读：国家移民管理局表示，《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定，外国人申请签证延期、换(补)发和申请停留证件，公安出入境管理机构应当在7个工作日内受理签发。

但外国人在中国境内生活、工作中，上述丢失护照急需补办签证出境等情况时有发生，若按规定时限签发相应签证和停留许可，有可能影响申请人行程安排。

为此，国家移民管理局决定为遇有上述特殊情况的外国人提供即时受理审批签证、停留许可申请，及时做出准或不准决定。

实行国际航行船舶网上申报边检手续

出入境船舶负责人或其出境入境业务代理单位通过公安出入境互联网办事平台或国际贸易“单一窗口”申报出入境船舶、船员信息，不再提交纸质申报单证。

解读：长期以来，外贸和船舶运输企业在申报国际航行船舶出入境手续时，需分别向边检、海关、海事等口岸联检单位提交纸质单证，办事人员需多次穿梭于联检单位之间，耗时耗力。

新政实施后，外贸和船舶运输企业可通过公安出入境网上办事平台或国际贸易“单一窗口”向港口边检机关申报出入境船舶、船员等信息，不需再提交纸质单证，船舶抵港即可生产作业。

船舶抵离港时间明显缩短，将节约大量成本支出，提高口岸通关效率和企业效益。