前言
战争分子
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特朗普前段时间大动作不断,如今看来,是铁了心要在贸易战外开辟“第二战场”了。本周四,特朗普将召开会议,与国会议员和内阁官员专门讨论《外国投资风险审查更新法案》,美国媒体预计该法案将很快在议会通过。
作为国防授权法案的一部分,该法案要求美国外国投资委员会(CFIUS)更加严格审查外资收购美国公司。有国会议员以及政府资深官员表示,这是为了应对自中国的威胁。
特朗普表示“这个法案将提供新的授权,能够增强我们保护尖端美国科技,以及攸关我们国家安全的知识产权的能力。你们都读到关于我国的知识产权以及诸如此类的事情,都被其他国家盗窃。以后他们要这样作就难了。我们正在加入许多的安保措施,而我们将大力抗拒外国收购土地,尤其靠近敏感军事设施的土地。”
据了解,《外国投资风险审查更新法案》更新的内容很多,其中值得一提的包括以下几个方面。
1.对国外企业投资美国的审查期限延长,从原来的30天延长至45天,“特殊情况”下的调查期限还可以再延长15天。
2.强制书面申报,即如果一项交易导致某外国政府(直接或间接)拥有“重大权益”的外国人收购了美国企业的“重大权益”,各方须在交割前不超过45天提交一份书面声明。
简单理解就是,如果某企业/个人是被其所在国的政府控制的,该企业和个人在收购美国企业时,各方需要提交书面声明。
3.美国商务部长每两年(一直到2026年)就要向国会和外国投资委提交一份关于中国对外直接投资的报告,包括对对外直接投资总体状况说明和按金额、NAICS代码、类别和政府控制情况分类提供的明细。报告还应包括对中国投资模式以及这些模式与“中国制造2025计划”匹配程度的分析,并确认对全面收集中国投资信息的任何限制。
这些内容无疑有着明确的指向性。特朗普本人虽未将法案直指针对中国,但汤姆卡顿、卢比奥等国会议员均称“该法案为解决中国所构成的国家安全威胁迈出了重要的一步”。
事实上,这项法案在国会中研议多年,但一直未得到大规模推动,直到特朗普上台后“大刀阔斧”才加速通过,并被列入国防授权法。美国媒体预计该法案将很快在议会通过,它将代表着美国正式开辟全球贸易战的第二战场。
有业内人士认为,其实美国此举逻辑明确,那就是强调我是唯一的全球超级大国、我的市场世界第一。
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