漫长排期绝处逢生？450多个中国投资者起诉美国政府,这里是美国微信公众号文章

上个月底，2018年7月25日，美国投资移民界出了件大事：反诉讼专家，有“诉神”之称的Ira J.Kurzban律师代表450多个中国EB-5投资人，把美国联邦政府给告了！

这次集体诉讼是由Ira律师代表的中国EB-5投资人向华盛顿特区的美国地方法院提起的，质疑美国联邦政府现在针对EB-5投资人的签证政策。

这场官司如果胜诉的话，将会是美国移民法历史上的一座里程碑！不仅会让提起诉讼的这450多个中国投资人及家庭直接受益，签证排期缩短，更会让之后选择EB-5项目的海外投资者受益，造福更多人！

美国EB-5投资移民签证排期时间过长可谓是积怨深重。在众多投资移民项目中，美国EB-5投资移民是最广为人知、性价比最高的途径之一，每个财政年度可以签发1万个EB-5移民签证。这项计划要求外国投资者为美国本土公司提供50万美元的资金，创造至少10个直接或间接就业工作岗位，就可以申请美国永久居留权。投资者的配偶和21周岁以下的子女也有资格作为投资者的家庭成员一起移民美国。但在实际操作层面上，EB-5却因为动辄七八年甚至十多年的排期而为人诟病。

我们向移民金融服务机构宜信好望角了解到，深受排期长之苦的客户非常多。许多投资者的子女会因为超龄问题而没办法和父母一起获得绿卡，还有一些年轻客户本人正在美国上学，如果毕业以后拿到绿卡，就可以直接留美工作，现在却因为过长的排期，不得不回国等待绿卡获批或者留美继续读研。如果不受排期阻碍而顺利拿到绿卡的话，即使读研也可以有更多专业选择，更低学费，找工作的成功率也会大大增加。

既然每年都有签证名额，为什么又会出现排期呢？这条政策设置的初衷又是什么呢？这场诉讼的关键就在这里– 对于政策的解读。宜信财富好望角总裁詹惠敏为我们介绍道，《移民法》最初设立时，EB-5的申请人并不多，50万美金的门槛对于大多数其他国家的人来说还是比较高的，因此并未出现签证名额不足的情况。但随着近年来EB-5申请数量急剧增加，而EB-5每年的签证名额并未增加。同时分配签证名额的美国国家签证中心对这条政策的解读是每个家庭成员都算作占用一个签证名额，而不是主申请人代表每个家庭算作一个名额。这样一来签证名额就变得非常紧张，造成了目前排期过长的情况。

这次诉讼的主角IraKurzban律师是移民领域的大牛，他曾经就涉及外国人权利的50多起联邦案件提起过诉讼，最厉害的一次，为代理客户赢得了5亿美元赔偿的判决。而这一回，他通过对法律的仔细研究，发现其实最初出台政策的意图是指1万个以主申人请为主的家庭，即每一个EB-5投资人家庭占用一个签证名额，而不是每一个家庭成员占用一个EB-5签证名额。

至此，本次诉讼的诉求就变得非常清晰了，Kurzban律师代表450多个中国EB-5投资人，质疑美国政府“打折”执行EB-5签证分配方案，将投资者的配偶和子女数量计入到本该仅属于投资者本人的这一万个移民签证配额中。他回顾了美国国会于1990年设立EB-5移民签证计划的初衷，这是一个旨在帮助美国企业筹集海外资金和创造新就业机会以促进美国经济的法案。而目前的排期问题大大限制了海外资本的涌入和就业机会的创造，一方面损害了美国经济和企业利益，另一方面，外国投资者在长长的等待期中失去信心，孩子与父母无法同时移民而被迫分离，这种局面也并非移民法的初衷。

说到诉讼的胜率，Ira律师用他一贯谨慎负责的态度表示，一次诉讼就成功的概率并不大，但是随着诉讼的进展，解决排期问题的希望在增加。如果大家看过一些像《傲骨贤妻》这样的美国律政剧就会知道，其实很多官司的诉求并不全是一定要在对簿公堂时赢了对手，通过公堂下的协商与对方达成和解，并同时能够引起社会关注和舆论重视，也不失为更为聪明和长远的做法。

这次诉讼在美国国内的确引起了不小反响，《福布斯》专栏报道了整个事件，还有很多媒体采访了Ira律师。这次诉讼也让许多美国人第一次知道，原来这些为美国社会创造就业机会、提供投资资金的移民申请者要忍受这么长时间的等待，也对他们表示非常同情。詹惠敏说，当局重视了，民众关注了，投资者和移民局才能够坐下来好好谈，争取尽可能缩短排期时间，或者至少让投资人在拿到绿卡前获得一定的福利，才是真正的解决问题之道，诉讼则是这个过程中达到目的的一种途径。

作为国内唯一一家助力此次诉讼的移民金融服务机构，在整个诉讼发起与筹备过程中，宜信财富好望角都给予了投资人和Ira Kurzban律师全力支持。不仅组织多场律师见面会为投资人答疑解惑，而且为参与本次诉讼的宜信好望角客户提供了一半的诉讼资助金（律师费用2000美元，其中1000美元由宜信好望角资助）。这样做的初衷，可能要追溯到宜信财富好望角总裁詹惠敏早年在华尔街工作时感受到的“受托责任”，也就是站在投资人的立场，最大程度地为他们的利益考虑。詹惠敏曾管理超过30亿美元的基金，不管作为基金经理还是引领好望角的移民金融事业，她始终坚守“受托责任”这一信条。

对目前还在考虑投资移民的客户，詹惠敏建议可以做两手准备，一些面向跨国公司高管移民的EB-1C项目，还有针对杰出人才的EB-1A项目，都可以作为备选方案。另外，早做准备总是没错的，即使是现在子女尚小、等得起排期的客户，也可以对这次诉讼保持关注，随时获得最新进展。毕竟，时间最宝贵，如果排期的解决真的能够加快进程，对所有人都是一件好事。

此次宜信财富好望角助力Ira律师发起的诉讼，就是为了推动EB-5移民法案的改革，目的是让所有中国的投资人能从中受益，而不仅仅是为了好望角自己的客户。在这一点上，詹惠敏呼吁各界积极关注，欢迎其他深受排期之苦的投资人前来咨询，更欢迎投资移民行业的同行伙伴加入支持此次诉讼，用更大力量促进移民法案改革的加速推动。她说，虽然问题的解决并非一朝一夕能成功，但有如此多投资人和行业伙伴的共同努力，她相信此次诉讼事件，一定能够引起美国国会、美国移民局的重视，加速EB-5排期问题的解决，让更多中国投资者的利益得到保障。