市议会出错了! 盖好的房子就要被推倒吗?

2018年08月30日 逸居新西兰



如果您的房产既属于Single House Zone,又受到《奥克兰统一规划》下的Special Character Areas Residential Overlay的规定制约,那很有必要检查下您拿到的资源许可是否在2016年12月1日到2017年12月19日期间。

奥克兰市议会8月29年发布新闻稿称,符合上述几个条件的430个奥克兰人拿到了可能有问题的资源许可。市议会建议,他们最好尽快重新申请新的资源许可,并联系市议会的规划部门。

尽管这些许可是有效的,但是存在着法律风险。其中有137个资源许可的持有人已经申请到了建筑许可,并可能开始施工了。这些打算或正在施工的房屋将被优先处理资源许可的重新申请。


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错误发生在2016年11月,《奥克兰统一规划》(Auckland Unitary Plan)部分实行的时候。《奥克兰统一规划》下针对Special Character Overlay Area和Single House Zone的规定存在着不一致的地方。当时,市议会并不确定哪一个规定应该被优先考虑。

当市议会审批位于Specific areas的申请时,只考虑了Special Character Overlay 的规定,却没有考虑到相关区域规定。

尽管市议会在《奥克兰统一规划》实施后,就通过咨询外部意见做出正确决策,但是仍然接到很多人询问如何遵照规定。于是,市议会向Environment Court寻找正确的解读,以提供给业主、开发商和规划专业人士。最终,Environment Court并不认可市议会只看一个层面的做法。

Environment Court认为,Special Character Areas Overlay和相关的区域规定都应同等被考虑在内。2017年12月,市议会开始按照新的方式去审核许可。

这就意味着,此前审核的资源许可是有问题的,容易受到第三方的司法审查。


在接下去的三周里,奥克兰市议会将联系所有受影响的资源许可持有人,并建议尽快重新申请新的资源许可。市议会表示会减免新许可的申请费用,并提供建议告诉他们如何修改设计。


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每年市议会发放17000个资源许可。此次被怀疑有问题的430个,占比2.5%。

“这说明了《奥克兰统一规划》内部还有很多瑕疵。”GUC Consultants规划师Wayne Wang告诉《逸居新西兰》,瑕疵导致了这个问题的出现,引起市议会的注意并修改。从长远来看,这是好事。

《奥克兰统一规划》是实施奥克兰规划的关键工具。此规划将取代合并前八个地区政府的地区规划和政策。奥克兰统一规划将是我们管理和发展本地区自然和人居环境的规章指南,指定了哪些地区可以建造住宅或商业建筑以及特定区域应遵守哪些条件。

然而,Wayne指出,《奥克兰统一规划》就像一部规划法典。每一块土地,都受到不同层面(古迹、自然环境、区域属性等)的规定。过去的《奥克兰统一规划》在某些部分没有清晰的解释,如当土地受限于多重规定的时候的优先考虑准则。不清晰的解读导致之前的一些申请案子的误判。


Wayne 指出,平常在为客户写报告时,也会出现不知道哪个条件更重要的情况。Wayne会选择把不同情况呈述在报告中,让市议会做权衡。

实际上,很多规划师抱怨,《奥克兰统一规划》写的并不清楚。而 Environment Court和奥克兰市议会也承认这一点。一些规划师在发现《奥克兰统一规划》中说明不清的地方时,会致电与市议会的人讨论。在不断的反馈中,市议会正在不断完善该规划。


采访 撰文 Abby Chen

排版 Jiayu Li


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