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对加拿大来讲,美国总统川普(Donald Trump)的态度算不算友善,一直很悬。特别是在他表明了要打破《北美自由贸易协定》(NAFTA)的默契之后,于周一(8月27日)宣布已经和墨西哥就双边贸易达成共识,接着说,已经邀请加拿大和美墨两国恢复谈判,不过川普警告,如果未能达成协议,美国将会向加拿大的汽车征收关税,让加拿大陷入一种被动的尴尬境地。
图:川普(右)与培尼亚(左)都希望加拿大进来一起签三国协议。
感觉上像是拿着刀子,逼加拿大上美墨两国安排好的谈判桌。
美墨达成协议 加拿大不缺席
美国宣布与墨西哥达成的协议中,两国都同意,一件汽车产品的75%组成部分,产自美国和墨西哥,目前的比例是62.5%。另外,40%至45%的汽车组成部件,由时薪不低于16美元的工人生产。
图:如果加国与美墨谈判不成功,美国将增加国的汽车关税。
除了汽车业的合作之外,目前尚不清楚协议是否包括解决墨西哥非法移民近年对美国南方边境带来的冲击,但相信协议也会聚焦在农业方面如乳制品、葡萄酒与烈酒。
图:方慧兰。
目前人在欧洲访问的联邦外交部长方慧兰(Chrystia Freeland),就临时计划在周二(8月28日)前往华盛顿,与美国和墨西哥方面,讨论《北美自由贸易协定》的未来。
然而,事实上,川普说,他会把与墨西哥双方达成的共识叫做《美国与墨西哥自由贸易协定》(United States-Mexico Trade Agreement),而且今后都不再用《北美自由贸易协定》(NAFTA)的称呼,因为在他眼里,NAFTA是一个对美国来讲,相当糟糕的贸易协议。
看起来川普并不排斥与加拿大就双边互惠的议题坐下来谈判,这份所谓的《美国与墨西哥自由贸易协定》取消了金融市场,其实也就如同为加拿大重返谈判以重新修改1994年的NAFTA打开了大门。
美国一位高级贸易官员就表示,在方慧兰到访华盛顿后,希望能顺利于周五前达成与加拿大之间的最终协议。墨西哥总统培尼亚(Enrique Pena Nieto)显然也认识到加拿大和美墨之间的(贸易)合作与协议相当重要,他在电话中就表示,希望加拿大最终能够加入协议,令今日签订的新协议成为全新的三国贸易协定,虽然它的意义可能与NAFTA不可同日而语。
发通知给国会 拟三月内签署
总理特鲁多(Justin Trudeau)的办公室也发表声明,表示特鲁多已经在周日(8月26日)与培尼亚通电话,双方都认为,要致力达成令加美墨三国三赢的协议。
不过,如果加拿大这边与美国之间无法达成协议,向加国汽车征收关税对美国来讲,是最容易的事,毕竟在与墨西哥达成的协议上,既以汽车业为主体之一,在与美墨的贸易往来中,加拿大的汽车业就成了软肋。
不过,川普也留了伏笔,他说,美国会给加拿大机会,与美国签订另一份双边贸易协议,或者加入美国与墨西哥签订的协议。
另外,川普也敦促加拿大要公平地参与谈判,特别是在乳制品的议题上。
美国一个资深贸易官员认为,川普预计将在本周末前向美国国会发出关于他打算在90天内签署新贸易协议的正式通知,这将使墨西哥总统培尼亚在离职前有时间签署协议。
《北美自由贸易协定》的三方谈判是在今年春季暂停,之后美国和墨西哥进行双边谈判,加拿大并无参与。而特鲁多过往就一再强调,渥太华只会签署对加拿大有利的贸易协议。
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作者:叶未央
责任编辑:马家辉
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