EB-5审案手册全解与更新记录,美国EB5一点通微信公众号文章

2016年11月30 日，USCIS（移民局）发布了EB-5审案政策手册，替代了2013年5月30日的审案备忘录，成为移民局审理EB-5的最有法律依据的文件。

在过去的两年里，移民局已经对该审案手册的EB-5相关政策，进行了5次更新，今天来一一梳理。

1. 2016年11月30日，正式发布：新葵花宝典来了，移民局发布审案手册｜EB-5快讯。

此次为审案手册发布，正式替代5.30备忘录。

2. 2017年6月14日，发布再投资政策：新备忘录出炉：就业创造和投资维持｜EB-5重磅。

此次为审案手册最重要的更新，正式明确了在2年的有条件绿卡身份到期之前EB-5投资不能撤回必须要维持投资，也就是所谓的“再投资”，这也是当前除了排期本身最为投资者苦恼的政策（参考阅读：利好、遗憾与行动指南｜移民局新政解读）。

3. 2018年5月2日，第二次更新：移民局更新EB-5审案手册｜I-829政策。

此次更新规范了在I-829审批期间，EB-5申请人如何获得合法身份的证明材料，以及I-829被拒之后，如何继续维持合法身份的证明材料问题。

4. 2018年5月15日，第三次更新：移民局更新EB-5审案手册｜租户就业。

此次更新，做了一项重大政策调整，废除了长期以来移民局认可，但是相当有争议的租户就业模式。

5. 2018年5月23日，第四次更新：在美转换身份的子女年龄计算规则｜审案手册更新。

移民局在此次审案手册的重要更新中，对于在美调整身份的CSPA年龄计算规则明确下来，将家庭和职业移民类别，visa availability的日期明确为表A的时间，也就是，计算CSPA年龄依据的是表A而非表B，弥补了之前有争议的漏洞。

6. 2018年8月24日，第五次更新：移民局更新EB-5审案手册｜地理区域和区域中心变更。

移民局的此次更新，确定了区域中心如果要扩展地理区域范围，必须通过I-924提交变更申请，并获得批准才可以递交I-526申请，同时，明文规定在I-526申请递交之后（获得有条件绿卡之前），如果更换区域中心，会被认为是重大变更（Material Change）。

移民局正在对最近一次更新征求意见，但是当前EB-5投资者最有意见的是对于再投资政策的“at risk"定义的明确指示，以免被区域中心滥用，不知道能否通过如下方式反馈意见，谋求移民局听取意见并完善。

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