针对STEM专业留学生在美国进行专业实习的工作许可事项，美国公民与移民局（简称移民局）8月17日发布一项新规。新规要求学生在更换雇主时，须及时向移民局报告。

移民局敦促学生和雇主，必须尽早通过提交更新版的I-983表格，向他们的指定学校官员（DSO）报告申请材料变更情况。

移民局说，雇主必须在5个工作日内向DSO报告STEM OPT学生终止雇用或离职的情况。学生则必须在10个工作日内向他们的DSO报告某些变更，例如更改其雇主的姓名和地址。

OPT（Optional Practical Training，专业实习）计划，是美国针对国际留学生颁布的一项政策。根据该计划，国际学生从美国大学毕业后，可继续以F-1学生签证的身份在美国工作实习12个月，但是美国移民海关总署（ICE）规定，科学、技术、工程和数学（即STEM）专业领域内的毕业生OPT时间可延长至36个月。

STEM是科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）及数学（Mathematics）四个学科的首字母缩略字。在美国约有422个STEM专业。

如果STEM学生在专业实习延期期间更换雇主的话，移民局在新规中强调，该学生需要及时报告其变更，以确保国土安全部（DHS）能够对该计划进行有效监督。

新规说，国土安全部澄清，只要符合所有培训义务，STEM OPT学生可以在雇主的主要经营场所以外的地点进行培训，培训义务包括雇主与雇员之间拥有并维持一个真实的雇用关系。

“国土安全部将根据具体情况一一审查学生申请者是否是雇主签署培训计划的那位真实雇员，并核实签署培训计划的雇主是否是雇用学生并提供实际训练经验的同一实体。”移民局在新规中说。

自2017年1月川普政府执政以来，美国移民政策发生了一些变化，例如，H-1B工作签证审查趋严、非法移民政策、针对政治庇护与难民案例的处理方式改革等。

移民局局长弗朗西斯．西斯纳（L. Francis Cissna）15日说，滥用H-1B签证申请的案例屡见不鲜，移民局已加派人手，加强对移民签证申请资质的审核，并派人到实地考察，核实申请材料的可靠性。

西斯纳说，移民局并不是要阻挠外国人到美国工作，而是想确保工作签证发放给了美国最需要的人才，同时也要注意对美国劳动市场的冲击，特别是在科技领域。

另外，西斯纳透露，移民局有可能采用一定的行政手段提高从美国本土学校毕业的申请人获得H-1B签证的可能性。

若移民局的这一变化落地的话，将有利于OPT学生拿到H-1B工作签证，身份由学生转换为专业人士。