支持AAED的排期游说，一起签署请愿联名信,美国EB5一点通微信公众号文章

16年此时，认识了Jane Wu（吴娟），那个下午时差严重没能很好交流，只知道她在北卡夏洛特运营区域中心做房产开发。

当时，未能想到的是，今天她能独自挑起大梁，开始了密集的签证排期游说。

3月份，EB-5改革再次落败之后，行业内一些朋友们在探讨成立一个游说机构，为了签证为了排期，解决中国投资人当前的困境。

5月，Jane在北京介绍了成立AAED（美国经济发展联盟）的设想，在大家迟疑未决之际，她果断设立了AAED，聘用游客，并且在过去2个月里，与多位关键议员安排会面，进行了密集的游说工作。

AAED是我本人目前所了解到的，为了签证排期这单一目标最为积极努力行动的机构，下图是7分钟谈海外对Jane的访谈，点击下方图片收听收看：

AAED的总体战略是通过游说以行政立法手段解决EB-5排期问题，联合相关利益者，并有组织地运用媒体公关。具体行动方案通过以下三个阶段完成，预计所有工作在2018年9月30日美国政府财政年度截止日之前完成。

第一阶段：约见国会参议院及众议院议员，立法委员会主席，白宫及各相关联邦政府机构领导人，介绍EB５项目的意义和目前中国大陆投资人面临的排期挑战，识别EB-5项目支持者并争取最大程度的支持；

第二阶段：继续约见国会参议院及众议院议员，立法委员会其他成员，白宫及各相关联邦政府机构领导人，介绍立法改革EB-5的必要性及具体措施，发展EB-5联盟，成立EB-5国会工作小组；

第三阶段：约见立法法案及行政改革技术层面操作人员，敲定细节，介绍立法改革法案，继续扩大EB-5国会工作小组。

AAED有信心按计划实现目标，该计划需要大量高强度高密度的基础工作，同时需要投资者以及整个行业的更多支持。

以下是可以支持AAED的方式：

I. 参加今年8月17日与参议员Thom Tillis见面会

时间：2018年8月17日，美国东部时间上午10点至11点。

地点：夏洛特，北卡罗来纳州，美国。

参议员Thom Tillis 将参加他们区域中心项目的仪式，EB-5投资人将有机会当面向该议员分享投资历程以及目前面临的排期严峻性带来的挑战和问题，向参议员发出解决问题的请愿；

报名方式：请发信至[email protected]表明参加见面会的意愿。

II. 签署投资人请愿书

该请愿书可由投资人在8月17日当面递交给参议员Thom Tillis，也会被转交给参众两院相关议员以及移民局，促进他们了解中国EB5投资人面临的排期困境，获取支持解决排期。

请愿书旨在促进国会了解中国EB5投资人面临的排期困境，获取支持解决排期。以下是请愿书中文版全文：

我们代表美国就业创造和经济发展联盟（AAED）及其EB-5投资人会员，区域中心和其他利益相关方会员，强烈敦促国会立即重视和解决自2014年以来成千上万投资人EB-5签证计划中存在的重大排期问题。AAED于今年成立，作为首要的非营利性行业协会，着重于通过实质性和有意义的立法改革为影响EB-5投资人的问题倡导努力。

AAED当前的首要任务是与国会合作，立即缩短已经对美国投资50万美金或100万美金并为美国经济创造大量就业、惠及美国经济的EB-5投资人的排期时间。

AAED 投资人会员正面临严峻EB-5计划相关问题

• EB-5投资人正面临严峻排期过长问题：目前有超过9万1名投资人正面临长达至少15年2的排期。如果当前排期无法得到解决，情况还会继续恶化。（注：1根据美国移民局于2017年6月29日发布的面向国会的2017年度汇报，美国移民局表示，有将近9万名I-526已经通过或正在审核中的EB-5投资人在等待绿卡。2在2018年，Charles Oppenheim先生，美国签证办公室主任宣布当前中国大陆出生的EB-5投资人排期至少为15年。）

• 当前并无可以使EB-5投资人在美境内等待绿卡的合法身份签发：在当前的EB-5计划法案下，即便投资人已经对美做出巨额投资并为美国创造了至少10个就业，也无法提前入境美国，更没有一项现有签证类别可以使这些投资人在美合法渡过长达15年之久的排期。

• “超龄”儿童所造成的家庭分离以及家庭规划打乱：排期过长使得EB-5投资者家庭难以进行未来规划。大部分EB-5投资人都是为了子女而进行EB-5投资移民。目前，在美国移民局对投资人的绿卡进行批复前，很多家庭成员只能分别在各自当前所在的国家继续生活。大部分EB-5投资者的子女都在21岁以下，在申请递交时作为副申请人跟随父母，然而目前的15年超长排期将导致这部分儿童在排期到期之际成为超龄儿童，并不能随同父母一起获得绿卡。

造成一系列严峻EB-5计划相关问题的原因

• EB-5签证配额不足：每年有9,940张签证名额分配给EB-5类别。这一配额在大约30年前提出，在过去的将近30年中并未有过调整。这是造成当前排期过长的主要原因之一。

• 大部分EB-5签证配额被申请者家庭成员占用：依照三口之家来算，一位EB-5申请者将用掉3个EB-5签证配额。将主申请人以及副申请人都计入EB-5签证配额也是造成当前排期过长的主要原因之一。

• EB-5签证配额的国别限制：当前移民法案规定，每个国家每年的国别限额是该移民类别的7%上限。中国大陆出生投资人占EB-5类别的80%，也是受到严峻排期问题影响最大的一个群体。其他国家的投资人，如越南、印度，也将会受到排期问题的影响。讽刺的是，现有法案机制使得为美国投资越多的群体，排期时间越长；相反，为美国投资越少的群体，排期时间越短。

针对当前严峻EB-5计划相关问题的解决方法

• 增加EB-5签证配额：AAED建议增加EB-5每年可用签证配额，来缓解当前的超长排期问题。

• 只将主申请人计入签证配额计算：AAED建议采取新的EB-5签证名额分配计算方法，即一户家庭仅占用一个EB-5签证名额。

• 为等待排期的EB-5投资人增设临时身份：AAED建议国安部专门签发返美许可证给等待排期中的EB-5投资人，以便这些投资人可以合法在排期等待期间出入、居留美国。

AAED也充分意识到EB-5计划中存在某些行业诚信问题，这些问题必须加以解决才能使EB-5计划蓬勃发展。 AAED强烈支持国会和国土安全部提出的措施，以提高EB-5计划的行业诚信，阻止欺诈，并长期保持该计划，作为一项关键的经济发展工具，来满足对创造高质量就业机会的持续需求。

我们敦促国会和国土安全部在改革和重新授权这一独特计划方面发挥各自的作用，以建立未来投资人的信心，并使得全国的EB-5区域中心在全球以绩效为基础的投资移民市场上具备竞争力。

我们期待与众议院和参议院司法委员会和国会合作，通过立法程序解决这一问题。

此致

（署名）

请愿联名信的签署方式：

1. 投资者自己签名

通过下方链接，填好自己的邮件地址和姓名后，进入签证页面，填入自己的WAC号（I-526收据号码），在线签名，提交即可：