部分新移民或被要求在悉尼或墨尔本以外的地方定居长达5年!
谭宝在任时,涉及移民的一份人口新政已经在紧锣密鼓的制定当中。《澳大利亚人报》独家获知,这份针对偏远地区定居时间的强制性要求原定于上周呈递谭宝内阁。但是因为领导权更迭,新政有待于提交给Scott Morrison领导下的新内阁。
据悉,这个5年的定居要求适用于技术移民和家庭移民下某些类别的新移民,但在某些情况下也适用于难民。
专家认为,5年的居住期是一个门槛。当新移民在一个地方生活5年之后,自然会建立起许多社区关系,包括通过就业和子女入学。一旦稳定下来,他们就更有可能会选择留在当地。
比如北领地刚刚宣布的激励政策中,也是给了5年的时间。在当地居住满5年就可以领到另一笔奖励金。政府智库认为5年足以留下一部分人。
新任移民部长——大卫·高民
高民是自由党开放派的成员,而开放派的理念之一就是移民是有利于国家经济发展的,莫里森在宣布对高民的任命时也提到了这个观点:“我相信高民是一位对移民持有开放态度的部长,如果他有权力设定移民政策以及标准的话,那对于新移民来说应该是一个利好的消息。”
不过,鉴于高民和他的领导达顿从属不同的派系,在这样一个政治博弈的前提下,未来的移民政策究竟是会继续趋向于保守,还是转向相对的开放,我们还需要从以下的三点来进一步的分析。
首先,非常可惜的是,高民应该是近几十年里权力最弱的一位移民部部长了。
澳大利亚作为一个移民国家,移民部一直是内阁的重要组成部门之一,但此次莫里森却把移民部设置在了内政部之下。从实际的行政级别来看,新移民部比以往的移民部都要低了半级。以此来推断,高民未必能真正把握未来澳大利亚移民的前景和方向,实际的主导权,应该还在保守的达顿手中。
其次,很多人也疏忽了莫里森在这次的内阁重组中新设立的人口部,以及人口部部长——保守派达顿的支持者艾伦·塔吉(Alan Tudge)。塔吉此前担任公民部部长时曾发表了许多保守的言论,他认为大城市已经饱和,政府需要把新移民疏散到更加偏远的城市去,以保持大城市现有的生活水准。在艾伦担任公民部部长期间,永久居民入籍的等待人数从2016年早期的几万人增长到现在的二十万多万人。由此可见,塔吉对移民持有相当保守的态度。
第三,下一届大选预计将在明年的五月份举行,而周一出版的最新民调显示:工党在支持率上以56%领先于联盟党(自由党与国家党)的44%,这给新上任的总理莫里森带来了非常大的压力。
如果莫里森不能在明年二月之前扭转局势,自由党保守派很有可能再一次发动政变,通过制造党内混乱的方式,来让自己派系所支持的候选人担任总理。因此,现阶段莫里森政府不太可能放松移民政策。甚至,如果自由党的民调继续下滑,莫里森有可能将通过采用更加保守的移民政策,来巩固自由党右派的选票。
他之所以任命开放派的高民担任移民部长,更多的是出于自身政治利益的考量。他希望通过对高民的任命来向商业界人士展现出他对移民政策所持有的开放态度,但同时也把实际的权力留给了保守派的代表人物达顿,以及人口部部长塔吉,来满足党内保守派的诉求。
因此总的来说,未来一年的移民政策几乎没有放宽的可能。任何潜在的更加宽松的移民政策,也许只有在明年大选之后,在新任政府获得选民的认可后,才有可能看到。
移民是重点之一
根据新内阁透露出来的讯息,Morrison政府上台后将优先解决3大问题:
人口管理
重新关注移民
降低能源价格
其实,前两项都跟移民有关,毕竟澳洲最新的人口政策提案中就涵盖了移民问题:
对新技术移民增加某些签证条款,限制他们居住在悉尼或墨尔本;
鼓励新移民去偏远地区生活定居,主要针对189,489和190签证。
而新的城市、基建和人口部部长Alan Tudge称,相比于制定正式的人口目标,鼓励移民去那些渴求人才的偏远地区更加有必要。因为墨尔本和悉尼面临的问题实际上就是移民扎堆在这两个城市与基础设施建设落后之间的矛盾导致的。
所以他上任后将着力解决两大问题:
寻找合适的激励措施和限制条款鼓励更多移民去小的首府城市和偏远地区定居
加快全澳基础设建设
而在做公民部长时,Alan Tudge就曾透露,要大力推广指定地区移民协议,要求某些移民签证持有人在偏远地区生活更长时间。他还表示,2017-18财年澳洲批准的PR数量达到了10年来最低值,本财年很有可能继续保持这个数字!另外明年将会削减临居移民,其中留学生人数将会下降,人道主义签证数量预计也会减少。
Dutton支持者敦促修改移民项目
Peter Dutton虽然竞争总理失败,但是他的背后也不乏支持者。如今一周的政治混乱刚刚结束,Dutton支持者就敦促新总理赶紧对移民项目进行修改,他们认为:
当前的移民吸纳量仍然偏高,不过离合适的数字也不远了。所以也不宜再大幅削减移民,可以在小范围内做些改变,以免经济下滑。赞成将移民引向偏远地区,所以新政府要拿出政策,实现城市的去中心化。
关于移民问题的讨论重点要从数量上转到位置和技能上来,即关注不同地区对不同技能的特定需求。前总理Tony Abbott在领导权挑战中也投了Dutton一票。他曾多次呼吁大幅削减移民,年初就提出可以减少8万。不过改选之后他却一反常态,没有再提起此事。Abbott表示全力支持新总理,并且相信未来“政策导向会很明确”。
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