8月13日,USCIS(移民局)召开了今年的第四次利益相关者电话会议,议题主要是谈谈USCIS最近进展,向业界汇报下工作。USCIS的官老爷们,透露出来的基本都是对于业界的一些好消息。
先看下会议的要点总结:
1. EB-5加速发展
当前有近55亿的EB-5资金注入。在2014年的前三个季度,I-526申请增长50%,I-829增长40%,I-924增长30%。
2. USCIS审批提速
a. 审批速度加快:3-6月审批了超过1000件I-526申请,比每月平均审核数提升了80%;
b. 目前有112名EB-5官员,在财年底(2015年9月30日)增加为121名,到2015年12月底,将再雇用20名员工;(该能告诉下Grassley和Leahy议员,这也是EB-5带来的间接就业)
3. 审批时间持续延长
审批时间继续延长,到2015年5月30日为止,I-526为13.4个月,I-829为13.6个月,I-924为11.5个月。
审批时间比USCIS预期的要长,USCIS给出的解释是:案件的再次流转、在多个房间放置、任务分配以及设置优先审核级别。(是不是感觉很合理?也很无语吧。。。)
4. USCIS发布了新的审案政策草案
8月10日,USCIS发布了新的审案政策之草案,并且在9月8日前,对外收集意见。
a. 创造就业:与2009年相比没有变化; 在创造之初,如果岗位是正式的永久性的,即使在I-829审批阶段该岗位不存在了,移民局也依然承认该岗位。
b. 投资人在有条件绿卡期间,投资款依然要维持在同一间企业,并在风险中(at risk)。
5. EB-5道德与诚信规则即将发布
该规则将分为实质和程序性的调查部分。实质的调查,将包括评注、顾虑或者问题,将影响EB-5申请,并会按个案而定,并将汇总记录在案。程序性的调查,将不受该规则的影响。
6. 设立新的投资移民审案团队
该团队的任务是,确保区域中心的合规要求,审核I-924申请,对于那些不能合规的区域中心签发终止函。该团队的任务还包括,审核误导的担保,并管理各种欺诈和风险管理,包括审计财务报告(以及商业计划书);执行国际和国内的现场调查;对于区域中心违规违法行为的审查,并执行EB-5法规;以及I-829阶段的面试。
这点非常重要,我们能看到,无论国会是否能从立法层面推动EB-5的改革,USCIS这个行政部门已经在按照既定方向,进行EB-5行政监管的改革,防止欺诈,这一点对于EB-5投资者来说,非常重要。
7. GAO(美国政府问责办公室)发布了EB-5审计报告
周四,EB5Sir的文章已经报道过了,这是国会博弈的重头戏,有兴趣的朋友可以找来原文好好读读。
8. 最新EB-5批准数据
会议上,USCIS给出了一组最新的数据,2015财年的前3个季度(2014年10月1日-2015年6月30日)。
a. I-526申请,收到7723件,增长5%;批准6498件,拒绝663件; 通过率为:90.7%
b. I-829申请,收到2268件,增长47%;批准106件,拒绝5件;通过率为:95.5%
c. I-924申请,收到252件,批准187件,拒绝37件。
上面的数字,我们可以看到:
a. I-526和I-829的通过率,继续保持在高位;
b. 由于930即将到来,申请数量剧增(7月有55件申请,平常只有25-30件),主要原因是大部分律师对于参议院EB-5改革草案的解读,认为只要I-924的范本认证申请递进USCIS,则能按照grandfather条款来继续依照老的法规的最低投资额,所以项目方都在努力递交I-924范本认证。
9. USCIS出访中国
据USCIS会议上介绍,他们前段时间到中国的北京和广州访问,拜访了国内相关政府机构以及美国的使领馆,探讨学习中国复杂的税收、收入证明及相关文件的情况。
年初,有消息说,有广领馆的工作人员对于EB-5投资者的工厂已经做了实地核查,有理由相信,这些措施都将会是,USCIS对投资者资金来源证明进一步加强核实,以防欺诈的最新举措。
EB5Sir个人意见,总体来说,除了案件积压还是很严重,审批还是比较慢外(虽然最近几个月审出来了很多),这次会议透露出的主要还是,对于EB-5行业和投资者的利好消息,总结如下:
1. 最新的,2015财年的前三个季度的I-526和I-829的通过率分别在90%和95%以上的高位;
2. USCIS设立新的团队,管理监督审核区域中心的欺诈和违规行为;(无论是否有EB-5改革法案出来,在行政管理层面USCIS正在加强管理)
3. USCIS即将发布EB-5道德与诚信规则,这对于EB-5区域中心项目方以及投资者都有一定的规范作用;
4. 对于投资者需要注意的是,USCIS已经开始访问中国机构和领馆,了解国内的税务体系,对于资金来源会更加严格管理(对于美国政府来说也是防止欺诈的一个环节,确保合法的EB-5资金流入美国。)