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养老金改革,税率优惠引澳富人多存款
在澳大利亚,现在的养老金政策为养老金储户提供低税率,这也就导致了富裕的澳大利亚人每年额外向养老基金账户存入400亿元。这引发了人们对富人借此进行漏税行为的担忧,对养老金政策改革的呼声从而也在近期不断出现。
位于墨尔本的知名澳大利亚智库Grattan Institute对税收统计数据的最新分析显示,60-64岁的纳税人中,有三分之一在2012-13年度对养老金账户作出了自愿供款,平均存入略少于4万元。
Grattan Institute为下周的国家改革论坛(National Reform Summit)准备的论文指出:“绝大多数自愿供款都是60岁以上人士做出的税收结构安排,而非早早为退休攒钱。”
往养老基金里多存钱是很有吸引力的,因为在60岁以后,养老储蓄的收益和提款都是免税的。
但从联邦预算的角度来看,免税的收益会带来巨大的“漏税”风险,Grattan Institute总裁John Daley说,他之一,爲什麽国家要给社会中最富裕的那帮人提供免税,与此同时却在调高其他人群的税收并削减支出。
他说,富裕的澳洲人并不需要为退休储蓄的额外激励,因为他们无论如何都会存钱。境遇较好的退休人士还可以从养老金以外获得收入,例如投资收益。“一半以上的养老金税惠都流向20%的家庭,他们中的大多数无论如何都会存钱,也不太可能符合领取老年金的标准。”
2012-13财年,纳税人的自愿供款总额达到400亿元,包括100亿元的自愿税惠供款,以及300亿元的资源非税惠供款。
非税惠供款绝大多数来自70岁以上人士,平均存入5万元
Daley说,许多供款都是从养老金中取出来的,然后再循环进入养老金,以避免去世时对养老金账户余额征收的15%的税。
在峰会前,Grattan Institute进一步加大了收回养老金税惠、负扣税以及50%资本利得税优惠的压力,这些都被认为是富人的福利。
Grattan Institute还设法驳斥有关澳洲是高税收国家,臃肿的政府可以通过削减开支来解决预算问题的断言。
“以国际标准来看,澳洲是小政府国家,”该报说,“澳洲的最高边际税率简直不起眼…如果不增加收入,要填补400亿元的预算漏洞是不可能的。”
Grattan Institute支持提高消费税,或扩大税基,以提高收入。
联邦政府在5月预算案中限制领取老年金,意味着一对夫妇必须多攒13万元才能过上“舒适的退休生活”,导致各界再度呼吁政府尽早将养老公积金的缴纳比例提高到12%。
“考虑到澳人在退休时需要积累的养老金数额增加,有充分的理由尽快提高养老金强制缴纳比例到12%。”澳洲养老基金协会(ASFA)会长瓦莫斯(Pauline Vamos)说。
在政府收紧老年金资产评估标准后,该协会估计一对普通夫妇至少需要64万的养老金才能过上舒适的退休生活,而此前估计的数字是51万。
对于单身人士来说,压力更加紧迫。ASFA估计个人需要存够54.5万元才能过上不错的退休生活,相比之前估算的43万增加了11.5万元。
“尽管退休储蓄较少的个人在2017年1月1日后领取的政府年金略有增加,其他人获得的政府年金将减少,甚至完全没有”
“结果是很多单身人士和夫妇需要更多的私人储蓄才能过上舒适的退休生活”她说。
ASFA周二公布了新的退休标准计算结果。
瓦莫斯说,在2017年1月后,一些拥有相对较少退休储蓄的人士获得的老年金将有小幅增加,但其他人的老年金会降低或完全丧失,因此,许多个人和夫妇都必须有更多的个人储蓄才能过上舒适的退休生活。
以平均65岁退休计算,拥有自住房的夫妇每年需要5万8784的收入才能过上“舒适的生活”,也就是两人每周可以在食物和休闲上花费500元。
单身人士需要每年4万2861的收入才能过上同等水平的生活。
如果简朴地生活,一对夫妇每年需要3万4051元的退休收入,单身人士需要2万3662元。
而生活成本的上涨和寿命的延长将给养老金储蓄是否足够带来更大的压力。瓦莫斯敦劝人们考虑寻求理财建议,以更好地对退休生活作出规划,并且考虑往养老金账户存入额外资金。
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