【名家荟萃话EB-5】国会山与咱们的饭碗(EB-5区域中心计划),美国移民超市微信公众号文章

近日在国会山举行了为期三天的论坛形式的会议，会议上各方利益代表对EB-5区域中心法案是否延期出现很多激烈争议，这将会如何影响区域中心计划呢？本期，我们为大家带来了业内专家Brian Su的观点，如果您也有好的心得、建议，欢迎与我们联系。

听起来挺难听，可现实就是如此！我们大家的饭碗和国会山上的斗争息息相关！最近几周国会内部共和党温和派与保守派，共和党与民主党之间的斗争非常复杂，特别是围绕着十月一日不能让联邦政府停摆关门。国会必须在九月最后一天通过让政府在2016财政年度继续运转的所谓临时财政拨款动议案（Continuing Resolution)，现有EB-5区域中心计划的延续也写进了这个参议院共和党领袖的提案。

那么大家非常关心这个临时财政拨款法案能否通过，政府会不会关门？政府关门必将进一步拖延投资人申请的处理。究竟是什么因素可能会阻碍提案的按时通过呢？关于今天的共和党参议院大佬的提案，主要有两个争议：

1）共和党保守派希望取消为计划生育组织Planned Parenthood (支持堕胎机构）经费；而民主党坚决反对共和党的立场。奥巴马总统多次表示他会否决任何取消计划生育经费的法案。共和党温和派希望联手民主党通过一个双方都能接受的方案。共和党保守派已经表示无法容忍Planned Parenthood 残杀胎儿的行径。

2）共和党希望增加130亿美元的军事拨款，民主党表示反对。国会两院尽管由共和党控制，但党内有不同的声音，其中参议院有两位保守的总统竞选人，为表示他们的政治立场争取选民，可能会不惜得罪共和党大佬。国会两院民主党和共和党大佬们已经表态都不希望政府部门关门，大选年这种关门对两党都没有好处，特别是对想入主白宫的共和党更没有好处。因此共和党大佬们正在加班加点希望说服保守派并和民主党人达成一定的妥协。

说了那么多，究竟何时表决投票呢？今天包含以上争议的提案最快将于本周四在参议院进行表决。据我们和其他专家估计，今天的提案将因为以上争议而不会被通过！！参议院共和党大佬们也已经预料不会通过，因此下周一将再次提出一个干净的没有政策附加条款的临时拨款法案（Clean CR), 把计划生育这个主要争议留到今后讨论。这个Clean CR 预计将会通过参议院表决并会迅速递交给众议院表决！众议院议长共和党人约翰博纳先生将在仅剩一天多的时间之内要求众议院表决，确保九月三十日半夜之前通过这个Clean CR! 这样美国联邦政府将不会停摆，我们的（饭碗）区域中心计划也能按参议院大佬们的意愿照原样延续到十二月十一日。那么在未来的四十多天内，两院的大佬们将会继续就祖父法则实施细节和目标就业区等问题进行讨价还价，可望区域中心计划改革方案能在年底前完成。改革法案一旦通过，中国和美国的EB5市场需求可能在短期内严重萎缩, 大型项目可能会迅速消失，预料小型项目和直投可能更受欢迎。