康尼
加拿大移民部今年推出快速移民(Express Entry)计划,吸引全球经验技工,填补加拿大技术劳工空缺。新措施实行约有10个月。
企业和准移民抱怨新制没有用处,未能达到目标。据说,身在加拿大的外国人有较大机会,透过这个计划取得永久居民身分。
执政保守党今年1月1日推出快速移民新系统,渥京政府说,新系统活像红娘,它会撮合「最佳、最聪明」的移民和招聘员工的加拿大雇主。
哈珀政府改革加拿大移民系统,当时出任移民部长的康尼(Jason Kenney)上周五夸赞快速移民计划,说它是「快速系统,联结人们与劳工市场,落实他们的梦想,在抵加後发挥潜能」。
康尼在温哥华记者会说:「新经济移民在数月内抵达加拿大,而不是数年。」政府的目标是快速审批技术移民,但快速移民计划接纳的新经济移民不多。到目前为止,这个计划对身在加拿大的临时外国劳工和其他外国人较有利。
85%被拣选外国劳工已在加。公民及移民部7月报告,今年上半年快速移民计划拣选外国劳工,超过85%已在加拿大,亦即12,304人的其中11,047人。
报告显示,3%住印度,2%住美国,1%住菲律宾,更小比例的申请人在其他国家居住。截至7月6日,加拿大审批的快速移民申请只有411宗,发出总共844张签证给那些外国人和他们的家属。
报告指出,加拿大填满移民名额,不是透过快速移民程序,而是透过旧制的积压个案。大多数新经济移民使用新制拣选,要等到2017年。
商界说,新制最大缺失是借用刚改革的临时外劳措施。康尼与亚历山大(Chris Alexander)去年宣布,政府修订聘用外劳措施,遏制雇主滥用外劳计划。
快速移民项目规定,经济移民不但要有雇主聘用,还要雇主提交一份支持文件,亦即劳工市场影响评估书(Labour Market Impact Assessment)。
现在,所有雇主聘用外劳,不聘用本地劳工,都要提交这份文件。加拿大商会(Canadian Chamber of Commerce)技术政策总监安逊-卡特赖特(Sarah Anson-Cartwright)说:「我们听到中、小型企业雇主说,它们用不着那样的计划。」