俄罗斯总统普京会见美国国务卿克里 新华社/卫星社
到访莫斯科的美国国务卿克里,15日与俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫举行了三个半小时的会谈。双方表示,两国将在叙利亚问题和打击极端组织“伊斯兰国”等方面加强沟通与合作。
美国人突然软了
据俄罗斯《共青团真理报》网站报道,上述会谈结束后,在会见记者时,克里遭遇劈头一问:“您现在在莫斯科和俄罗斯领导人交谈,你们的孤立(政策)在哪儿呢?”
“美国现在没有以孤立俄罗斯为目标的政策,”克里沉吟片刻后表示,美国总统奥马巴此前是在“具体的政治时刻”讲述了相关内容。他说,美方多次表明,有关乌克兰问题的新明斯克协议越快落实,美国和欧盟针对俄罗斯的制裁就会越快解除。
由此,“美国放弃孤立俄罗斯”——成为不少俄罗斯媒体当天的头条新闻。
美俄此番交恶,源于乌克兰问题。早在去年3月初,俄罗斯联邦委员会(议会上院)授权普京对克里米亚用兵之后,奥巴马随即表示,美方正考虑在经济和外交上采取“全系列”措施“孤立”俄罗斯。
此后,奥巴马不仅在多个场合反复提到“孤立俄罗斯”,并付诸实际行动:从刻意冷落索契冬奥会,到把俄罗斯从八国集团除名;从利用马航M17坠机事件进行加压,到翻出尤科斯的陈年旧案和指责俄违反《中导条约》。美国与欧盟还分别宣布对俄实施严厉制裁,涉及金融、能源和军事等多个领域。舆论称,俄罗斯与西方的关系坠入冷战结束后最冰冷的谷底。
然而,在俄罗斯人并未屈服的情况下,为什么最初发难的美国人现在反倒是绷不住了呢?
多重因素考量
首先,美国一方面需要改变自身在叙利亚反恐不力的国际形象,另一方面需要提振国内民众对当局预防恐怖袭击能力的信心。
此前,美国一心要将叙利亚巴沙尔政权置于死地,实现其在中东的战略部署。其结果是,以美国为首的反恐联盟在叙利亚的行动收效甚微,而中东难民潮带来的人道主义危机更遭世人诟病。
同时,多项民调结果显示,巴黎恐怖袭击和圣贝纳迪诺枪击事件发生以来,美国民众对在美国本土发生恐袭的担忧升至2001年“9·11”事件后的最高水平,并对奥巴马政府预防恐袭发生的信心降至2001年以来的最低水平。
在这个背景下,12月14日,奥巴马在五角大楼宣布,美国将进一步加大对极端组织“伊斯兰国”的打击力度。
既然要对外重塑形象、对内赢得信任,那么通过释放善意,将在打击“伊斯兰国”行动中表现出色的俄罗斯团结起来,显然可以为美国这个所谓“反恐盟主”加分。
更何况,当前局势对美国而言,“反恐盟主”这把交椅已经是“不想坐,也得坐”。因为,其在北约的重要盟友——法国、英国、德国,在打击“伊斯兰国”的行动中越来越表现出独立性,其中法国更是援引欧盟条约相关条款,向盟友寻求军事援助,而非向北约求援。因此,美国必须展现出其强大的号召力,才能预防北约潜在的离心力。
谨防俄罗斯做大
其次,由于俄罗斯借助反恐东风,发动外交和宣传等攻势,并想方设法分化西方阵营,美国由此不得不让放弃孤立,改用怀柔政策。
今年9月,应叙利亚政府要求,俄军开始空袭叙境内“伊斯兰国”目标。与美国为首的反恐阵营“不请自来”不同,俄罗斯出兵可谓名正言顺。随后,俄罗斯人及时公布空袭成绩单,并讥刺美国人反恐是装腔作势。
此外,巴黎遭遇恐怖袭击后不久,普京在二十国集团安塔利亚峰会上以反恐合作为切入点,与奥巴马单独会面。这一“破冰之举”显示了普京灵活务实的外交手段,从客观上也为美国之后放弃孤立政策找到了合适的台阶。
紧接着,俄方宣布,此前发生在埃及西奈半岛的俄客机失事是恐怖袭击事件。由此,俄罗斯与法国同为恐怖袭击受害者。普京趁势下令在地中海的俄海军部队同法国“戴高乐”号航母舰队开展“盟友般”的反恐合作。
而最具戏剧性的,是土耳其击落俄军苏-24轰炸机事件。俄罗斯在“报复措施清单”中“夹带私货”:在叙利亚部署S-400防空导弹系统,承诺将驻叙军机数量增至100架以上,以及计划在叙境内开辟第二处空军基地。这瞬间大幅提升了俄罗斯在中东的军事存在和政治影响力。
美国对俄罗斯的孤立,最终非但无法令“战斗民族”一蹶不振,反倒激发了其潜能,这是美国非常不愿看到的。
美国人也有“小辫子”
此外,从媒体的公开报道中可以看出,美国人在叙利亚的反恐行动中,有一个“小辫子”被俄罗斯人揪住了。
据俄罗斯《生意人报》网站12月14日报道,俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在访问五角大楼时质问美方,为什么俄军飞机在叙利亚飞了两个月,就发现了恐怖分子过境土耳其运送石油,而美方在那里一年却毫无所获?丘尔金进一步表示,如果美方早已知晓此事,却为什么没有及时向联合国安理会报告?
丘尔金连珠炮似的发问,可谓直戳要害。
回顾苏-24事件可以发现,俄罗斯与土耳其较量中的一个重要节点,便是前者公布了后者与“伊斯兰国”开展石油贸易的航拍证据——这令土耳其及其总统埃尔多安的形象严重受损。事实上,早在二十国集团安塔利亚峰会期间,普京就已经暗示掌握了此类证据,但之所以引而不发,一方面是等待土方立场软化,另一方面则是预备事态恶化时一招制敌。
目前,丘尔金的话还只是“打打擦边球”。如果美国人继续强硬,那么,不知道俄罗斯人是不是还会爆出什么“猛料”。