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美国国会议员周二晚间公布了一项减税计划，将恢复数十种已经过期的税收优惠措施，并把其中多项措施永久性地定为法律。

据华尔街日报中文网报道，该计划最早将在本周提交给众议院和参议院，这将打破国会的惯常做法，即追溯性地延长已过期的减税措施，然后将新的到期日设在仅仅几周或几个月之后。

该减税计划要成为法律，必须经受住来自方方面面的阻力：民主党议员担心该计划为家庭提供的减税太少、共和党议员反对有针对性的减税，赤字鹰派担心该计划会影响美国的财政状况。该减税计划可能使未来10年的预算赤字增加5,000亿-8,000亿美元；周三早间无法获得官方估计数据。

但减税的受益面很广，包括大型制造商、小企业、餐饮企业和工会，这些企业和机构将得到多年来一直在争取的减税。国会议员计划将该税收议案与1.15万亿美元的支出议案合并起来，形成一个庞大的年底财政议案，只要该议案不被自身体量压垮，将给企业和纳税人带来确定性。

该议案包括了共和党人、企业所追求的优先事项，例如使研发税减免政策永久化（这是1981年推出研发税收减免政策以来的首次），并扩大范围，令一些不怎么赚钱的小企业能够享受工资税减免。

小型企业将能够减少至多50万美元的资本成本，而如果国会没有通过上述议案，他们最多只能减少2.5万美元；具体数字还会根据通胀率进行调整。花旗集团(Citigroup Inc.)、摩根士丹利(Morgan Stanley)等银行为国外收入向美国政府缴纳的税款也将得以继续推延。

民主党将因此得到的回报是，奥巴马(Barack Obama)总统提出的一些优先事项将得以永久性延续，例如，延长针对低收入和中产家庭的税收减免政策的期限，否则按照原计划，这项政策将于2017年底（奥巴马下台之后）到期。此外，儿童税收减免、劳务所得税税收减免以及大学学费减免都会按当前水平无限期延续，并没有像一些民主党人所寻求的那样根据通胀率调整。该法案还批准了共和党人的诉求之一，即禁止包括非法移民在内的人在获得美国公民身份号码后申请追溯以往几年的税收优惠。

获得两党共同支持的针对慈善捐款的税收优惠措施也将长期实施，其中包括一条让人们把资金从个人退休账户直接转入慈善组织的条款，这意味着捐赠人永远无需把这些资金列为他们的收入。纳税人的联邦收入将扣除消费税，而不是州所得税，这对佛罗里达州和得克萨斯州等缺乏所得税的州来说是一项重要的减免。

协议还将对2010年通过的几个税项进行修改，这些税项是《平价医疗法案》(Affordable Care Act)的一部分。受到美敦力公司(Medtronic Inc., MDT)和波士顿科学公司(Boston Scientific Co., BSX)等公司反对的对医疗设备征收2.3%的消费税将在2016年和2017年停止实施两年。

对高成本雇主赞助医疗保险征收的所谓“凯迪拉克税”(Cadillac tax)将于2020年开始实施，而不是2018年，这对一直在努力争取的工会和大型公司来说是一个胜利。这一措施是附属于支出法案的。一项针对医疗保险的税收可能会暂缓实施。

议案还包括禁止公司剥离房产用于成立房地产投资信托，这样的交易在维权投资者之间已经变得非常流行，Olive Garden的所有者Darden Restaurants Inc.上月就完成了这样一宗交易。禁令将从明年12月7日起生效，但议案允许在这一日期之前寻求美国国税局(Internal Revenue Service, 简称IRS)非公开裁定的公司继续进行相关程序。

转自：侨报网

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