周二(4月5日)上午，美国联邦司法部在新泽西州和华盛顿特区展开同步大逮捕行动，包括11名中国人在内的21名经纪人、招聘人员和公司雇主被捕。绝大多数当日被送去法庭参加庭审。在刑事起诉书中，他们被控涉嫌串谋签证欺诈，和以盈利为目的共谋窝藏外国人等罪名。如果指控成立，串谋签证欺诈罪将面临最高5年监禁和25万美元罚款的处罚，而共谋窝藏外国人罪将面临最高10年监禁和25万美元罚款的处罚。
记者问询在办公楼一楼的一位穿着蓝色“Secuity”标志的工作人员，他回答并没有听说过有一所大学在这里。通过长长的走廊，在最后，找到大门紧闭，并有安装了电话对讲门禁装置的在I20表上显示的 “Suite135”。
根据网站上能够检索到的地址和李小姐和季先生提供给“I20表格”上的地址并不相同。记者根据学生提供的University of NorthernNew Jersey Cranford Campus 发出的“I20”表格上标出的地址，找到坐落在一片办公区域中的一栋相对“雄伟”的4层楼办大楼。该大楼里外都没有任何代表学校的棕红色标识。
案件焦点：
涉签证欺诈 11华人被捕千余学生或遭遣返
2013年9月，美国移民及海关执法局属下的国土安全调查处(Homeland Security Investigations；HSI)卧底探员在新泽西州设立了一所假的“付学费换居留”(Pay to Stay)大学。在过去3年多时间里，1000多名外国人通过这所假大学获得学生签证在美国非法生活和工作。
美国联邦检察官保罗. 菲什曼(Paul J. Fishman)4月5日在逮捕行动之后，在新泽西州纽瓦克举行新闻发布会披露了这一钓鱼(又称放蛇)行动。联邦当局上午逮捕的21人均与这一钓鱼行动有关。
这些探员以“北新泽西大学”的名义假装成贪腐的学校行政人员，在新泽西州Cranford 市的一个店面内运作。菲什曼说，但这些探员明确告诉过那些招聘人员和经纪人，假大学没有教师或课程表，也没有上课或与教育有关的活动。
这些被告则运营招聘公司，以招收国际学生为幌子，将外国人招收进来美国“读书”，但他们没有意识到这所假大学是美国移民执法机构的钓鱼行动的诱饵。
菲什曼说，“学生们”在缴付所谓的几千美元学费后，获得文件显示他们已经被新泽西州一所学校接受，是全职学生，使他们能够获得学生签证。
美国司法部声明说，这些被告完全承认，他们的外籍客户没有一人参加过任何实际的课程，或赚取到实际的学分，或在特定研究领域中取得学术进展来获得实际的大学学位。相反，被告人为换取回扣或佣金，促其外籍客户保有学生签证身份，他们协助制造数以百计的假文件记录，包括成绩单，考勤记录和文凭来欺骗美国移民局。
另外，一些被告以这所假大学的名义为数百客户拿到工作许可和工作签证。还有一些被告编造据称是在“北新泽西大学”进行的假IT项目。他们制造假文件包括合同书、就业验证信，成绩单，以及其他文件等。被告再支付给卧底探员几千美元，以使用印有“北新泽西大学”名字的信笺，并得到“学校管理者”的签名。
钓鱼执法指的是行政执法部门有意隐蔽身份，采取手段，候待甚至引诱被执法人做出违法行为，而后将其抓捕的执法形式。其为执法而引诱、纵容犯罪的出发点，受到争议。
事件回放：
新州野鸡大学，竟为政府钓鱼执法
今天早上西部6点半左右，在加州工作的李小姐被一阵激烈的敲门声从睡梦中叫醒。来人表明自己是美国国土安全部，目前真在调查一起国际学生身份造假的事件。而李小姐目前所属的北新泽西大学(University of Northern New Jersey)被查出是一所非法学校，希望李小姐跟他们去办公室配合调查。与李小姐一起去国土安全部调查的还有一个她的朋友，同样是作为这所北新泽西大学的学生而被传唤调查。到达办公室后，工作人员向她们询问了学校的相关信息，包括你们是否去过这所学校、学校有没有教授、有没有给你发过成绩单等。随后采集了她们的指纹，根据当时所看到的文件，李小姐发现自己已经处在removal processing的阶段，由于学校不合法，她的学生签证也就失效了。
李小姐告诉记者2013本科毕业之后，因为是商科只有一年的OPT时间，而她并没有在这个期间抽中工作签证。于是在朋友的在朋友的推荐下认识了一个留学中介。中介告诉她这所大学可以帮助她办理CPT，也可以发I20帮她保住F1的签证。于是她就挂靠在了这所北新泽西大学，为了有更长的OPT时间，她还特地挂靠了一个计算机工程的专业。然而第二年抽签依旧没有中签的她，依旧在这所学校挂靠，如今已是挂靠的第二年了。
李小姐表示每年她需要交纳6000美金的学费，来保持自己在这个学校的学生身份。而学费确实打到一个缩写为“ipvus”的机构中，由那个机构代为交纳学费。她从来没有想过会发生这种事情，而且身边还有好几个朋友也将CPT挂靠在这所大学。当时在申请学校之前，她有在移民局的网站上搜索过这所学校，当时网站显示这所学校为合法院校，她才选择挂靠的。在配合完国土安全部的调查后，工作人员告诉她她现在可以回家，然后会收到到法院的传票，她需要上庭由法官决定她的去留。此外她还告诉记者，在警方公布出来的涉案人员中，与她联系的中介赫然在列。
遭遇到同样事件的还有在加州工作的季先生，他也是在H1b没有抽中的情况下，找了留学中介进行CPT的挂靠，而挂靠的学校也正是这所出事的北新泽西大学。他的中介公司精英留学告诉他因为他已经硕士毕业，只能挂靠博士学位。整个学校的申请过程由中介公司一手包办，他只需要支付10000美金就可以继续工作。
此外如果要延续身份，他每个学期需要向中介公司支付5000美金。而在申请这所学校之前，他表示当时有在学校的官网上查到了美国国土安全局的许可证，表示这是一所有办学资质的正规大学。而记者也在改留学中介的官网上看见了，他们关于CPT挂靠项目的介绍，在网站上，该公司称他们跟美国很多大学有合作，可以让学生入学CPT即生效，让学生工作学习俩不误。(侨报记者王姝妍新泽西报道)
新闻追踪：
北新泽西大学是空壳学校
这所已经被查封的北新泽西大学只是一片办公楼根本看不出任何学校的痕迹。该地址一楼的一位穿着蓝色“Secuity”标志的工作人员，表示没有听说过有一所大学在这里。通过长长的走廊，在最后，找到大门紧闭，并有安装了电话对讲门禁装置的Suite135。
根据早些时间纽约时报的报道，在新闻报道《新泽西大学是假的，可签证欺诈是真的》(New Jersey University Was Fake, but Visa Fraud Arrests Are Real)，该文披露了北新泽西大学其实是国土安全部在2012年专为调查签证诈骗设置的一家“钓鱼”大学。据留在办公室的Tom先生证实，这里只是一个办公室，是由国土安全局租用的，从来没有开设过任何课程。他说，确实知道有学生因为不合法手段，取得学生签证。
根据美国司法部的声明，此次11名被捕中国人包括：纽约州Levittown市的沈君(Jun Shen，音译，又名Jeanette Shen) ，32岁；纽约法拉盛的薛婷(Ting Zue, 音译，又名 Tiffany Xue)，28岁；林延君(Yanjun Lin，音译，又名 Aimee Lin)，25岁；杰森李(Jason Li，音译，又名Jason Liu, Fen Lee)，43岁；纽约市张铮(Zheng Zhang，音译，又名 Vicky Zhang)，26岁；刘学勇(Xue Yong Liu，音译，又名Jack Liu)，29岁。
加州洛杉矶的王佳明(Jiaming Wang，音译，又名Celine Wang)，34岁；李俊林(Philip Junlin Li，音译)，33岁；李明露(Minglu Li，音译，又名Vivian Lee)，36岁；加州Rowland Heights市的温子彤(Zitong Wen, 音译，又名 Kate Wen)，27岁；袁全杰(Chaun Kit Yuen, 音译，又名 Alvin Yuen)，24岁。
后续影响：
政府恐将加大对签证欺诈的打击力度
这场历时4年的钓鱼执法钓到了21个非法中介，根据起诉书中的姓名来看，11人是华人，分别来自纽约法拉盛、加州罗兰岗等华人聚集区，另10人是印度裔。他们招收的学生也以来自中国和印度的学生为主。不仅这些非法中介将面临法律制裁，1000名“入学”的学生也将上移民法庭，面临签证被撤回。
过去五年里，H1B工作签证被严重滥用，印度外包公司申请H1B数量激增，每年8万5千个名额中约1/3都被外包公司占用，导致美国本土企业员工的中签率骤降。很多没能中签、但又希望留在美国的人，不得不靠“野鸡大学”的虚假学生身份寻找出路。这种现象非常普遍，如果有谁工作签证没抽中，第一反应就是，先挂靠个学校。正是这样的需求，催生出了很多空壳大学，只发I20表格，学生不用上课，没有文凭，甚至根本没有实体校园，让学生得以拿着假身份，先留下再说。
美国政府近几年连续严打“野鸡大学”、空壳大学，已发现美国获准招收国际学生的9000所学校中，有大概150所可能是“野鸡大学”，主要集中在加州和纽约。最大的一起案件恐怕是两年前，加州一所由华人经营的三谷大学遭联邦指控移民诈骗被关闭，校长苏小平诈骗超过1千名学生，赚得560多万，自己买了豪宅豪车，最终被判16年监禁。但联邦用一所假的大学来进行钓鱼执法，恐怕这还是第一次，说明政府正加大对签证欺诈的打击力度。
相关链接：
“付钱即可留美” 侨报记者曾探访南加造假学校
近年来，这类留学造假的团伙如雨后春笋般冒了出来，并在社区形成了从中介到卖学生身份，再到“文凭工厂”这样一条非法产业链。人们希望联邦此次行动能对泛滥于亚裔社区的这类“学校”起到震慑作用。
去年3月，记者按国土安全部提供的信息，探访了一所开在华人聚居城市阿罕布拉市的“付钱即可留美”的学校。这所名为Likie Fashion and Technology大学的学校实际上是附近多所同等规模的学校中的一所。由于业主涉嫌移民欺诈，这所学校自然早已关闭了，可其办公室的玻璃门上却张贴了一张“因维修学校关闭的通知”。
这所涉嫌欺诈的学校楼下站了一些中国及韩国留学生。他们表示，并不知道有一所学校被查封的消息。这些学生表示，在这一“微型私立高校”林立的社区内，没有看到过太多的中国留学生。
实际上，这类以欺骗钱财为目的的“付钱即可留美”的学校已在社区内存在了许多年。在华人社区，多年前即有一些“语言学校”即是靠招收只付钱却不来上课的学生赚钱的。这些“语言学校”将学生身份(I-20表)卖给学生，然后这些所谓的留学生便到处去打黑工赚钱。招收这类学生可以不雇用或少雇用教师，教室空间也可节省出来，这几乎是个没有成本却能赚大钱的生意。
如今自掏腰包到美国留学的亚洲学生每年数量可观，其中绝大部分是来读书的，可却也有一小部分是希望花了钱即可留下来的。自然，也有部分学生是因为移民身份问题而被迫走上“付钱即可留美”这条道的。这些出卖学生身份的学校正好迎合了少数学生只想留下，不想上学的需求。为了赚这个钱，许多业主或与这类学校相关的人员便在微信上大做广告，直接说明自己可做留学中介，服务项目包括转学、挂名以及恢复身份。
在美国滞留的时间长了总要在学业上给家里一个交代，这类交了学费又没上过课的学生便可在“文凭工厂”里花几千来块钱买到学士、硕士，甚至是博士学位的文凭。这类“文凭工厂”毫不掩饰自己的存在，还在华文媒体上大肆推销自己的产品及服务。(侨报记者邱晨)
延伸阅读
联邦严打签证诈骗 多所学校学生遭拒入境
去年发生的巴黎和南加恐怖攻击事件，促使美国国土安全部开始严厉打击移民诈骗行动。外国学生签证，是外国人入境美国的敲门砖，一些提供签证的大学近来备受当局关注。
上个月，有媒体报道，位于东湾佛利蒙的西北工业大学(Northwestern Polytechnic University)，颇受印度留学生欢迎，每年求学人数达数千名学生。但从本学期起，情况却有不同。该校校长哈斯切( Peter Hsieh)证实，该校的一批申请者被拒绝入境。有传言称，该校为求牟利，给一些没有学习意向，而是为了来美打工的人提供签证，因此被政府列入“黑名单” 。媒体披露，这学期600个新生中，约有22人被拒入境。
美国海关称，去年12月，有398名来自印度南部的海得拉巴地区(Hyderabad)的学生被拒入境，他们中大多是前往上述两所大学的 。部分印度学生曾透露，他们还遭美国海关人员羞辱。
无独有偶，近来网上流传不少关于中国留学生被遣返的消息。有媒体披露，一名中国留学生因为半年前和朋友的一段聊天对话：“不是真的想上学，只是临时挂一下身份”，海关因此认定她学生身分不实而遭遣返。
事实上，被海关检查个人物品和电子通讯记录的入境者不在少数，有人为此质疑海关是否有权侵犯隐私。不过，美国海关(CBP)官网明文规定，海关有权对所有旅客的个人物品，包括行李、电子设备和汽车进行检查。旅客有权力拒绝，但是，持外国护照者，海关有权拒绝对方入境。
过去数年，加州不少大学受到国土安全局调查，其中包括湾区的核关大学(Herguan University)，华裔校长王云飞(Jerry Wang)因违法而入狱。学生签证欺诈行为在美各学校也时有发生。国土安全局对学校受调查一事未作回应，但从数百名外国学生被拒入境一事，可以看出当局正在加大对外国学生签证的监督力度。
来源：纽约侨报
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