“在一个自由的现代社会里，我们最不愿意看到的，就是一个具有足够能力的人，因为受到身份的限制，而无法实现自己应有的价值。”

说在前面：近日21名嫌疑人因涉嫌帮助国际学生在美国新泽西州的一所挂靠学校——北新泽西大学(University of Northern New Jersey)注册学籍从而获取留学签证被捕。美国国土安全局花了四年时间，来筹备这一次的逮捕计划。

美国官员5日证实，为打击签证造假，美国国土安全部实行“钓鱼执法”，派卧底探员在新泽西州办了一个假大学，以引诱不法中介上门。“布局”两年多后，警方日前在多个州实行联合抓捕行动，将21名黑中介一窝端掉。

国土安全局的抓捕计划

北新泽西大学(University of Northern New Jersey) 表面上看起来是一个合法存在的学校。这个学校有自己的网站和 Facebook 页面。还有拉丁文的校训：“人文、知识、正直”(Humanus, Scientia, Integritas) 。

学校网站上还出示了新泽西州认证和国土安全部认证的相关信息。国土安全局甚至为这所学校设置了Facebook 页面。

在这次行动中，大部分被捕的都是涉嫌为留学生提供学生签证挂靠业务的中介。这些中介的主要业务是替大量来自中国和印度地区的留学生开具挂靠学校证明，从而获取学生签证，以延长这些学生在美国的居留时间，其中有些中介还涉嫌伪造工作签证。美国政府官员说：“有些学生甚至凭借自己从中介处获取的签证在美国申请了工作。” 在这次行动中，共有21名中介被捕。

问

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这起案件是否孤例？

3年前，美国联邦调查部门就在北加州关闭了一所名为“三谷大学”的机构，华裔学校业主被起诉移民欺诈罪名而被判处16年的牢刑。

尽管该案为美国留学产业敲响了警钟，但是每年外国人依然利用“野鸡大学”提供的留学生身份来申请签证，或者通过一些只付学费而不需要上课的学校来维持自己的合法身份，或者利用不法大学随便颁发的高等学位来申请特殊劳工身份等。

问

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“野鸡大学”为何总有市场？

据美国有关机构统计，当前全美有120万外国留学生，中国留学生约占全美外国留学生的四分之一。大部分留学生都在各地政府经营或声誉良好的私立学校求学，但是一些外国人并非存心来美求学，往往以B-1旅游签证的理由来美，然后在旅游签证失效前在美国当地寻找一些大学来申请转换为F-1学生签证。

这样，可以在美国寻找其它调整身份或申请绿卡的机会。不过，许多游客早已超过求学年龄，加上以前根本没有英语基础，很难申请到正规大学，只有通过留学中介申请进入一些不需要考托福、不需要任何成绩的学校。

问

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涉案的中介与学生会有何后果？

在这一次行动中，涉案的中介会被起诉并没收非法所得，而且难逃牢役之灾。涉案学生不仅无法归还学费，而且影响到他们在美国求学或调整身份。

按照美国法律，中介因为涉嫌移民欺诈罪可能面临10年至20年的牢刑。上千名在该学校挂名的外国学生不仅签证或学位会被取消，而且还会因为有向美国政府递交不实文件的前科而很难再度申请学生签证或移民身份。

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