1、只有2014年2月1日之前递交的并且已经获得批准的I-526申请，在2016年4月可以被安排在广州美领馆面签。这样来看，2013年10月至2014年3月（即2014财政年第一季度和第二季度）期间的申请才处理了一半。但是中国申请人排期截止日期目前以每个月前进一周的速度移动。从2016年3月到4月，EB-5排期进展缓慢，一个月内从2014年1月22日前进到2014年2月1日，仅仅前进了8天。按照这个速度，到2016年7月时，排期截止日可能才达到2014年3月。等把2014年3月的申请消化完，可能要到2016年10月或11月。

2、更坏的消息是，从目前的截止日（2014年2月）到2014年财年结束（2014年9月）期间，I-526申请数量一直稳定上升。在2013年10月到2014年3月这6个月中（即2014财年前两个季度），递交的I-526申请为4,684个。但是，从2014年4月到2014年6月这6个月中（即2014财年后两个季度），递交的I-526申请为6,240个，和前两个季度比增加了33.3%。所以，安排完2014财年的所有申请的面签可能就需要超过2年时间。在2014和2015两个财年中，美国国务院签证办仅处理了约6,000个I-526申请，移民局处理了约500个（猜测数字）I-526申请（在美国本土通过调整身份申请获得移民签证名额）。按照目前的I-526拒签率10%-25%（包括其他原因未能完成的I-526申请），目前等待签证名额的I-526申请总数约为9,000个，而不是2014财年递交申请的总数10.928个。但是根据过去的签证发放情况，这9,000个申请需要消耗3年的签证名额。依据是，在2013，2014，2015三个财政年中，国务院签证办发放的签证数量只供给了8,500个I-526申请，加上500个（猜测数字）移民局发放签证的申请。所以9,000个I-526申请就需要3年的签证名额才能消化掉。下面的图表显示，我们目前的签证名额正在发放给2014财年第二季度中递交的申请。更重要的是，从图表中可以看出有多少个申请排在前面。

3、目前有超过21,000个I-526申请正在等待移民局审核（也就是说正在等待审核的申请代表了105亿美金投资款，而每年获得绿卡的申请仅代表了15亿美金投资款）。所以目前中国申请人面临严重的排期问题，除非美国国会尽快采取行动，缓解排期和申请积压，不然投资移民的可行性岌岌可危，特别是多数附属申请子女会超龄。

4、基于还有大量2014财年递交的I-526申请还没有被分配到签证名额，中国申请人排期截止日非常有可能保持每月前移一周的进展速度。

5、在启动中国申请人排期之前，多数EB5投资人相信只要在附属申请子女满21周岁之前递交I-526申请，子女即可随父母移民。

6、但随着排期时间的增长，仅仅在21周岁前递交申请已经不能解决子女超龄问题了，因为《儿童移民身份保护法CSPA》只允许将I-526审核时间从子女的年龄中减去。

7、如果中国申请人排期时间超过了I-526审核时间（目前大部分申请的审核时间在14-19个月）加上子女在递交申请时距离21周岁的时间，那么子女还是会超龄。例如，在2015年4月1日递交申请，当天小孩差1天满21周岁，申请审核时间为1年，那么小孩很有可能超龄，因为目前EB-5排期已经超过2年。这种情形下，唯一可以保护小孩不超龄的方法是I-526审核时间加长。

8、如果递交申请时子女20岁，申请审核时间为1年，是否有帮助？是的。如果申请审核时间为1年，可以在申请批准时从小孩当时的实际年龄上减去1年，再加上递交申请时距离21周岁还差1年。所以从递交申请时算起，小孩2年后才超龄，只要在这2年内锁住小孩年龄即可保证小孩不超龄。

9、但是在2016年4月，中国申请人排期时间已经长达27个月。根据签证表A，目前排期到达的截止日是2014年2月1日，上述案例中的优先日期（2015年4月1日）还没有排到（notcurrent），所以申请批准以后，可能无法在小孩满21岁以前采取”seek to acquire”的步奏去冻结年龄，小孩的年龄在申请批准后会继续增长，最终有可能超龄。最终小孩是否受到CSPA保护，是由签证官在面签时决定的。在上述案例中，中国申请人排期截止日期必须前进14个月（到2015年4月1日），这个小孩才可以锁住年龄。

10、不过小孩是否有超龄的可能，申请批准后尽快采取”seek to acquire”的步奏都是非常必要且至关重要的。

来源：Bernard P. Wolfsdorf

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