国家旅游智库秘书长一石培华先生《如何认识与理解全域旅游》(2016年03月28日中国旅游报)一文说:「纵观世界著名的旅游目的地,无不是全域旅游发展的典范。瑞士、纽西兰、法国、西班牙、澳大利亚等著名的旅游胜地,都是纯凈的生态、优美的环境、风情浓郁的美丽小镇和乡村、高质量的旅游区、美丽风景道、特色旅游要素的集成」。
这几个国家笔者也去过,的确如此。他们是否认同自己是「全域旅游发展的典范」不得而知,但有三点是不应该忽略的:
一、即便这几个国家到处都很美,「处处是风景,人人是导游」,但去那里旅游的人也都选最著名城市、地区中的最著名景区景点,没有谁会选择「无景点旅游」的线路与地区。
二、这几个国家的旅游GDP也没有达到国家GDP的15%以上,旅游就业人数也没有达到就业人口的20%以上,瑞士(8%、10.1%),纽西兰(10%、10%)、法国(7%、10%)、西班牙(11%、16%)、澳大利(2.4%、4.5%)(参见本人《中国旅游出入境国家(地区)概要》、《中国旅游客源国概况》)。
三、这几个国家在几十年前就完成了工业化和城市化,现在第三产业都占国民经济的比例,第三产业就业人口占就业总数的比例,城镇人口占全国人口的比例,都在7成以上,人均GDP在4~7万美元之间。如果说它们是「全域旅游的典范」,这就是它们社会经济基础,是社会文明全面发展的自然结果,不是靠政府的「政策」、「评定」「创建」出来的。只有在完成了工业化和城市化之后,第三产业成为国民经济的主体才有坚实的基础,才能有完善的基础设施、社会服务设施及社会文化氛围。弯道可以超车,但道不能太弯、速度不能太快,否则会翻车的。不能忘了这个基本常识。
象马尔地夫这样的热带海洋岛国、人口不多的小国,旅游业对国民经济的贡献可以达到3成以上。这种例子在世界找不到几个,是特例,不是惯例;只有特殊性,没有普遍性。国内旅游业能成为真正的主导产业,旅游GDP达利15%以上、旅游就业达到20%以上的县很少,不具有可复制的「示范」价值和可推广的普遍意义。能有几个就几个,用得着大张旗鼓的「创建」,甚至作为全国旅游业发展的「发展方向」、「指导方针」吗?(本文作者王兴斌系中国经济网文化产业频道特约专家、国务院突出贡献专家津贴获得人、国家旅游局规划专家)