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美国要推出WTO了!?
中国的机会来了?
事实上,这又是美国总统候选人特朗普不着调的大嘴放的一次豪言。
美国总统候选人特普朗接受美国全国广播公司(NBC)采访时称,如果有美国公司要在墨西哥开设工厂,雇墨西哥人生产产品,美国政府就应该对这些公司征税,税率可能是15%、25%,甚至35%。如果世界贸易组织(WTO)不批准这么征进口税,美国要么会重新谈判,要么退出。他还说:“这些贸易协定是灾难,WTO是一场灾难。”最后,特普朗扬言不排除自己大选获胜后美国退出WTO的可能。
一个疯子和一个骗子的对决?
距离11月份的美国大选终选越来越近了,而特朗普和希拉里之间的你争我夺则越来越激烈,据8月1日公布的民调显示,无论是民主党总统候选人希拉里或共和党候选人特朗普当选,民众都认为他们无法团结美国。希拉里因为“邮件门”事件被民众认为是“一个骗子”,特朗普则因为其口无遮拦的“疯狂大嘴巴”更让人认为是“一个疯子”。民众对于美国的未来感到悲观。美联社与NORC公共事务研究中心调查发现,73%的美国人认为特朗普会更分裂国家。
尤其对于特普朗推出WTO的言论,更是引起轩然大波。总统奥巴马评论称,特朗普的话显示,他没有做好入主白宫的准备。
IMF执行总裁拉加德罕见地警告,任何与特朗普大选获胜有关的不确定性都可能加剧金融市场动荡,产生类似上月英国公投决定退欧后的市场反应。她认为,特朗普推崇的反自由贸易政策可能掀起危险的贸易保护主义运动,可能严重伤害全球经济。
美国政治新闻网站The Hill评论称,特朗普的贸易观点“会带来史无前例的全球经济混乱,让美国陷入经济衰退,毁掉几百万好工作。”Gerwin觉得,和那些观点相比,英国退欧看起来都像花园里开的一场派对。
美“退世”=中国上位?
日前,美国彼得森国际经济研究所就此话题发布了一篇题为《美国退出WTO将瓦解全球贸易》的报告,称美国若“退世”,将面临三大风险:
如果美国退出WTO,各国授予美国的最惠国税率将不再适用,而各国可按照需求任意对美国产品征税,这将令美国出口商在全球范围内同来自中国、墨西哥、韩国或其他国家的出口商在竞争时处于劣势,并意味着美国企业将丧失其在全世界市场现有份额的96%。
其次,美国将丧失其一手打造的WTO下的贸易争端解决机制。
目前WTO仍具有重要的贸易仲裁功能,而美国一直是使用该机制最多的国家之一,且胜诉率十分高。在中国入世之后,美国也频繁对中国使用WTO上诉机制。
如果美国退出WTO,美国可选择以单边提高关税和使用反倾销税方式来保护美国制造业,但总体而言,美国最有竞争力的企业将深受丧失最惠国关税之害,这意味着美国产品在进入外国市场时将面对更高关税,而由于美国退出WTO,美国制造商在获得海外制造的零部件时也要承受更高价格,最终推高美国产品价格,并造成销售额下降以及裁员的困境。
中国将成为全球贸易系统的老大
彼得森国际经济研究所研究员胡福保尔(Gary Hufbauer)指出,美国退出WTO后,WTO仍可持续下去,然而这一行为将产生重要的地缘政治影响,“美国退出WTO将意味着将全球贸易系统的领导地位拱手让给中国。”
彼得森国际经济研究所在这份报告中指出,中国正积极推进同日本和韩国的区域贸易协定以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)等,并成立了亚洲基础设施投资银行以及推行“一带一路”计划。
而美国方面,在选战中,民主党和共和两党候选人均公开反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等自由贸易协定。特朗普的“退出清单”上还包括北美自由贸易协定(NAFTA)及美韩自由贸易协定,这已然对自由贸易的前景构成打击,也令WTO系统的发展前景蒙上了不确定性。尤为重要的一点是,虽然特朗普认为他可以在双边FTA中重新谈判而得到更好的交易,但美国没有可能同WTO中的162个国家逐一重新再谈一遍。
8月1日,访美的新加坡总理李显龙在华盛顿发表演讲时亦发出警告,警告美国不要试图讨论重新谈判TPP,并敦促美国国会批准TPP。“批准TPP与否,是衡量美国信誉和美方认真意图程度的试金石。”李显龙表示,美国最好坚持开放贸易政策,否则“没有赢家,只有贸易保护主义和输家”。李显龙并警告称,不要希望重新就TPP展开谈判,因为所有TPP成员都做出了牺牲才达成这一协议,“(重新谈判)没有所谓可以更好的前景,谈崩的可能性却很大。”
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